中新网10月20日电 据澳门日报报道，在刚公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，首次单独用一段阐述香港和澳门两个特区的经济定位，肯定香港作为国际金融、贸易、航运等中心的地位，而澳门则主力发展旅游业。

　　建议的第四十三条提到：保持香港、澳门长期繁荣稳定。坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照特别行政区基本法办事，加强和推动内地同港澳在经贸、科教、文化、卫生、体育等领域的交流和合作，继续实施内地与香港、澳门更紧密的经贸关系安排，加强内地和港澳在基础设施建设、产业发展、资源利用、环境保护等方面的合作。支持香港发展金融、航运、旅游、资讯等服务业，保持香港国际金融、贸易、航运等中心的地位。支持澳门发展旅游等服务业，促进澳门经济适度多元发展。

　　澳门区全国人大代表刘艺良指出，中央对港澳的一贯政策是支持港澳长期繁荣稳定，坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，支持特区政府依法施政。但在具体政策上，因应港澳各有不同情况，在许多政策如基建、经济等方面，基本都很相似，但具体内容则稍有不同。

　　在国家第十一个五年规划中，独立提出要支持澳门发展旅游服务业，促进澳门经济适度多元化发展，刘艺良认为，由此可见中央认同澳门以旅游博彩业为龙头，服务业为主体，带动其他行业发展的经济发展定位。

　　不过要促进澳门经济多元化发展涉及许多方面，包括人才问题，以及改善澳门投资环境的软、硬件设施，发挥澳门本身优势和不足。

　　澳应加强与邻近地区合作

　　刘艺良表示，澳门应主动与香港、广东省等邻近地区加强沟通合作，尤其是与珠海的合作，避免重复建设、浪费资源，发挥优势互补，平衡利益。希望邻近地区亦能与澳门共同合作，开展整体区域发展规划，推动区域经济发展。

　　刘艺良还提出，澳门在推进祖国和平统一大业，可继续发挥重要作用。

　　长期以来澳门一直充分发挥作为两岸交流平台的作用，企业及民间人士一直与台湾保持良好的经济、文化、敎育、体育的交流合作，澳门在回归后经济发展迅速，社会和谐稳定，是实施“一国两制”的典范。因此，澳门各界人士要再接再厉，扩大两岸关系发展和往来，为两岸和平统一大业作出更大贡献。

　　对港澳原则政策相同

　　全国政协澳门区委员崔世昌认为，国家第十一个五年规划中，首次将有关澳门的内容独立成文，可见国家在有关港澳发展的方向内容越来越规范化及制度化，亦体现了国家对澳门的重视。

　　在规划中提出香港要维持国际金融中心地位，并会继续支持澳门发展旅游业，不同的定位，会否意味国家将来对待港澳的政策会有所不同？崔世昌个人认为，澳门与香港是两个不同的地方，亦各有其特殊情况，两地的需要亦不同。

　　相信今后在原则性的政策上仍会相同对待港澳两地，但一些针对个别情况而采取的政策和措施则可能会稍有不同。此外，有关规划提及要加强港澳与内地基建方面，相信除了港珠澳大桥外，在通讯、航空等各方面都会有全方位的发展。

　　澳门理工学院教授曾忠禄认为，作为全国未来发展的总体规划，将港澳、以至台湾地区纳入规划中是应该且必须的。他指出，规划中对澳门未来的经济发展祇提出了概括、宏观的大方向，主要是反映澳门人本身的意见，一方面显示国家对港澳地区的重视，另一方面亦代表澳门未来将能按照自己的实际情况，选择自己未来的发展方向。

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