“短信猫”按响“午夜凶铃” 违法户猛造垃圾广告 短信烦你没商量
作为一种方便快捷的联络方式，手机短信受到很多人的欢迎，一些商家趁机打上了手机用户的主意。但是由于短信从内容到发送，基本上处于无人监管的真空状态，所以大量广告、诈骗性质的垃圾短信令手机用户叫苦不迭。
这些群发短信的幕后指使者究竟是谁？运营商在短信群发价值链上究竟充当了什么角色？背后究竟又隐藏着什么样的利益格局呢？经过多日的明查暗访，终于理清了群发短信背后错综复杂的利益格局，揭开了短信群发行业的神秘面纱。
短信溯源，顺藤摸瓜
手机用户接收到的群发短信根据显示号码不同，可以分为三大类：
一、短信卡群发短信
这种短信在手机上显示的发送端是一个手机号码。短信卡一部分来源于运营商为个人用户提供的短信资费优惠套餐，这些套餐按照运营商与用户的协定，不允许发送商业广告，而且技术上有数量限制，每条短信每次最多发送99条，群发间隔不能短于半小时。但短信卡群发业者无所不用其极，每发99个号码就停下来半小时，重新输入一遍信息后继续发送。
另一部分则是异地手机SIM卡恶意欠费，短信卡群发业者利用运营商异地结算的时间差，在手机号开通后，拿到异地一天24小时不间断地狂发短信，直至被欠费停机，而这几天的时间差早就让群发业者赚到了一大笔。
按照手机用户的正常短信发送方法，群发业者要发送大批量的群发信息可也够累的，但事实上，短信卡的群发业者都是购买一种俗称“短信猫”的短信发送器，有的接电脑用，有的可以直接用，只要设置完需要发送的信息和手机号码库，就可以自动发送了。采用以上任何一种短信卡群发商业短信都属于违法行为，“短信猫”也属于违法产品，而绝大部分诈骗类短信都是采用的这种方式，这种短信卡群发一经发现就会被运营商停号处理，被公安部门追查。但短信卡的群发业者们受暴利的驱使，不惜铤而走险。
短信卡群发由于卡的“生命期”太短，所以群发业者拿到卡后就必须一天24小时连续发送，以保证利润的最大化，绝大部分“午夜凶铃”垃圾短信正是由他们的“短信猫”送出的。
二、个人短信平台群发
这种短信在手机上显示的发送端是个人SP的特别服务号码，SP就是短信内容服务商，特别服务号码是运营商为他们分配的一个惟一性数字标志，跟手机号码有明显不同。自几年前移动梦网计划实施以来，个人短信得到了飞速的发展，个人短信平台的SP数目达到了数千家。SP给手机用户群发短信是通过直接接入运营商的机房网关，发送速度很快，因此SP的通道一度成为群发短信的重要途径，伴随而至的计费陷阱，让不少消费者吃到了苦头。
三、企业短信平台群发
这种短信在手机上显示的发送端是企业SP的特别服务号码。现在运营商对个人与企业的短信业务是分成两个平台来管理，运营把企业短信平台设计成不能从事类似个人短信平台的手机扣费业务，没有扣信息费的功能。因此对于企业短信平台发送的短信，手机用户接收都是免费的，回复也是正常的通讯费，也就是说用户无论接收还是回复都无需担心计费陷阱，这就是企业短信平台和个人短信平台的根本区别。
谁在为群发短信买单？
撇出计费陷阱的因素，群发短信的成本完全由发送方来承担，目前为群发短信买单的群体分为三大类：
一、短信诈骗者和违法经营者以前这些诈骗者们都是通过现场设局、邮政信件、电话、互联网等方式来实施他们的中奖、低价商品、六合彩等骗局，短信由于可以隐匿真实身份、价格便宜、目标性强等特点，一出现就受到了这些诈骗者们的青睐，诈骗分子对新技术的利用确实是“走在了社会的前列”。
办假证、卖走私品的违法经营商户更是把短信群发当成了最安全、最廉价的业务推广方式，相比雇人提心吊胆地到处贴小广告，短信群发已经成为了他们的第一选择。
由于他们经营的属于违法业务，不可能接入企业短信平台，因此都是采用短信卡群发的方式，这两类人群是短信这个现代通讯手段的主要抹黑者。
二、急于开拓新客户的新企业由于可以强制性到达用户手机，一个地区的手机号码也是有号段规律的，因此按照号段来群发短信成为一些急于开拓新客户的初级型企业的重要手段。由于企业短信平台不允许发送广告，因此他们也都是采用短信卡群发。由于这类型企业在国内占相当大数量，通过他们发出的广告信息数量也非常客观，他们是大部分垃圾短信的制造者。
三、用短信作为客户服务工具的成熟型企业这些企业都有自己稳定、大量的会员客户群，他们不会采取强制骚扰的方法来开拓新客户，而是靠自己长期积累下来的服务与口碑。对新客户，他们有成熟有效的商业技巧，他们使用短信是用来为会员老客户提供各种真正有价值的服务，而不仅仅是节日问候之类的大众性信息。这些企业注重信誉，所以他们不会跟违法信息一样采取短信卡群发的方式，而是接入正规的企业短信平台。由于都是老顾客，大家很熟悉，客户在接受到他们的短信时，就好像接到朋友的短信一样，加上都是跟客户本身相关的业务内容，所以很少会被当作垃圾短信，客户不需要时，则可以方便地退订。因此这类企业发送的短信很少引起投诉。
揭开业内公司的神秘面纱
短信群发的从业公司可分为三大类：
第一类，短信卡群发业者。
这类群体以个人为主，由于其经营属于非法业务，无法公开宣传，只能通过网站论坛、QQ等方式进行推广。他们的业务模式分短信猫销售和短信代发两种。
第二类，个人SP转入者。
由于运营商对个人短信市场的整顿，很多中小个人SP举步维艰，纷纷转入短信群发市场，期望在企业市场上找到立足点。但由于个人短信平台规范后，加入了种种的限制，如不能全网，不能回复等等，客户只能定位于简单群发的初级型企业，在垃圾短信的边缘游走。
第三类，企业短信SP。
运营商的企业短信平台管理部门对SP的信誉与规模的审核与管理都很严格，企业短信SP属于群发短信的正规军。(佚名/市场报)
信产部下月将重点整治短信“偷钱”
“好久没见了，你最近还好吗？……犤可回复犦”，“又到周末了，今晚去哪吃饭去呀？……犤可回复犦”……相信好多手机用户都收到过这样莫名其妙的问候短信，发信的也全是陌生号码。出于好奇，一些用户可能就会随手回复一条：“你是谁？”谁知道，你回复这条短信就陷入了别人的圈套，几元钱的信息费就被别人骗走了……
“这种情况还不叫抢钱，是一种骗钱、偷钱行为。”信息产业部电信管理局一位一直参与短信监管的官员说，随着各种监管措施的到位、政策法规的完善，短信市场已经不是发展初期的“明目张胆地抢钱”了，短信陷阱已经变得越来越隐蔽。尽管各级电信监管部门都采取了各种措施，信息产业部也多次出台相关规定，但是一些不法短信业务经营者仍然通过欺骗、引诱等方式来让用户定制各种收费短信，从而达到骗钱的目的。“信息产业部下月将开始重点整治这个骗钱行为。” (市场报)
声讯台花样百出 手机用户谨防陌生电话陷阱
近日，重庆高女士的手机频频接到陌生电话。这些来电的响铃时间很短，她还来不及接听，对方就已挂断。当她按照来电显示的号码拨打过去后，听到的竟是录音。
据高女士介绍，最近一段时间她的手机每天都会接到一些陌生来电，来电号码都是手机号码。这些来电往往只响一声就会挂断，而当她拨打过去后，听到的却是录音电话，内容五花八门。
据记者了解，很多地区的手机用户都有过与高女士类似的遭遇。他们常常会接到一些陌生电话，拨打后或者进入了声讯台，或者听到对方天南地北地乱说一通，而自己却在不知不觉中支付了昂贵的信息费。
记者就此情况向一些电信运营商反映，对方声称目前还没有有效的办法，只能提醒用户慎重接听和回复陌生来电，并将这些来电号码记录下来，以便日后查询、拒接。（记者朱小龙、李永文/新华社电）
SP为何成为投诉重灾区（IT时评）
随着近年来手机市场的迅猛发展，中国已经成为名副其实的“手机第一大国”和“短信第一大国”，全国每年发送的短信数量有数百亿条之多，产值达数十亿元之巨。短信市场的火爆与SP（服务提供商）产业的兴旺发展有很大关系，然而美中不足的是，SP们似乎特爱惹是生非，引起消费者普遍不满，他们的前途也因此变得越来越危险。
SP作为一个产业的兴起仅有数年的时间，但其自诞生之日起就麻烦缠身，成为公众投诉的重点对象。根据中国消费者协会发布的调查数据，2004年投诉增幅居前十位的服务中，电信业仅排在互联网之后列第二位，增长幅度达22．4％。而在这些投诉增量中，相当大的一部分来自对SP的投诉。有内部人士透露，对于SP服务的投诉一度占到电信投诉总量的六成以上。
SP为何成为公众投诉的重灾区？主管部门将采取哪些“救灾”措施？SP面临着怎样的生存危机？这些是本文所要谈论的话题。
频频越线 屡见不鲜
今年年初的时候，信息产业部电信管理局发布的《2004年第四季度受理电信用户申诉分析报告》中，列举了一些SP服务上存在的问题。其中，有的SP向未订制用户发送短信息并收费，有的是改变收费标准后不通知用户就直接收费，有的SP服务退订难、取消后仍收费，有的则是擅自群发信息、误导用户消费。
可以说，上述几种问题是SP违规操作的主要方式，我们这些手机用户大概没有几个没中过它们的招，可见其使用的范围之广，造成的危害之大，以至有人愤怒地喊出“SP简直就是在抢钱”。然而实际上，当这些违规方式被揭露出来的时候，已经算是过时的东西了。在此之前，即SP产业发展的初期，一些“独具慧眼”的先行者便已开始采取类似的敛财手法，只是因为当时的用户茫然无知而没有被揭露出来。
日前笔者在某个论坛上看到一个“惊天内幕，不看不知道”的帖子，其中谈到早期的移动公司短信平台存在很多BUG，被一些SP利用偷偷地从用户手机账号中扣钱，“一年（赚）几个亿不成问题！”据说当时广州的××公司用这个方法迅速发展成为国内最大的SP，随后被国内一家著名网站看中并收购，而那家网站也因此在短信服务业务上迅速崛起，一个季度的收入竟然高达7000万美元！
起先是偷，偷不成就骗，骗不成就抢，SP的敛财手段真可谓无所不用其极。但是就性质的恶劣程度而言，这些手段却还难以与发布色情淫秽信息相比（本报上周有相关报道）。两者的差别就在于，前者仅仅是为了钱，后者则是既骗钱又害人，自然应当罪加一等。
看似暴利 也有苦衷
SP究竟是不是一个暴利产业？对这个问题存在着截然不同的认识。如上所述，一年甚至一个季度的收入就高达上亿元，当然是暴利，而且是惊人的暴利。然而那毕竟是以前的事了，在各种市场因素发生重大变化之后的今天，SP们的收入水平已是大不如前，甚至有相当多的SP陷入亏损的境地。日前有媒体报道说，从去年底开始，国内很多SP的收入增长放慢，甚至萎缩。在总计2000多家做短信业务的SP中，已经有1／3左右退出了市场。以短信业务著称的“TOM在线”（SP占其收入比重90％以上）受此影响，股价大幅下滑。
收益下降，缘于同业竞争的加剧，但整个市场还是继续保持增长的。根据国内一些机构的预计，2005年全国SP产业的总收入可望达到50亿元，市场规模依然很大。实际的情况是，一些实力较弱的SP被淘汰，而更多的企业则保存了下来，继续瓜分这个越来越大却越来越薄的蛋糕。我们所担心的是，在收益状况不断恶化的情况下，一些SP会不会更加甘冒风险地去赚钱？色情SP的出现，似乎已经证明了这一点。
治理加重 另有隐忧
在强烈的社会舆论压力下，政府部门和移动运营商必然要不断加大治理SP的力度。其中，对于存在收费问题的SP的治理早在两三年以前即已展开，对于涉黄SP的治理也在去年年初开始，并在去年下半年打击淫秽色情网站行动中得到加强。仅中国移动一家，去年一年就对存在问题的72家SP追究违约责任，并与强行定制、客服质量差的9家SP暂停合作。但是从目前媒体披露的一些情况来看，上述两方面的治理都没能彻底遏止SP违规现象的继续出现。即如色情SP的问题，由早先的黄色短信发展到直接传播色情图像，变本加厉为害更甚。
当然，我们愿意相信，随着国家治理力度的进一步加大，SP违规问题终究会得到根本解决。但是这样做了之后，会不会影响SP产业的发展，甚至使整个产业葬送掉呢？这种担心不是完全没有理由的。网间有人在呼吁，移动、联通应该把所有SP收购了。且不说是否现实，仅从净化移动市场环境的角度考虑，倒也不失为一种斩草除根的办法。(清晨/市场报)
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