意 义

　　西安文物保护经验纳入国际规则

　　见到韩骥大师时，他正忙着和法国的一名市长话别。“这次ＩＣＯＭＯＳ大会，让很多没来过西安、不了解西安的人真正认识了我们西安，认识了西安这座历史文化名城。《西安宣言》能在西安发表，是将中国的哲学思想、文物保护的理念以及西安的文物保护经验，纳入到文物保护的国际规则之中。”韩骥一边点头，一边感慨而言。他说，这标志着中国参加到世界文化的主流活动之中，参与了文化核心价值的构建与规范规则的制定，获得了与文明古国身份相统一的文化地位。

　　“ＩＣＯＭＯＳ大会在咱们西安召开，全球85个国家的1000多名专家学者齐聚古城，世界的目光再次聚焦西安。这是国际对我们西安作为东方古都代表城市的认可！”说这些话时，韩老的情绪很激动，脸上写满了由衷的自豪。

　　西安三个成功范例折服世界

　　大师如数家珍。“《西安宣言》能在西安发表，不仅因为我们西安是中国古都之首的地位，更因为在古迹遗址保护上，西安有3例成功的范例。”

　　一是大雁塔及周边环境的保护。

　　二是环城墙工程。环城墙工程保护和营造了古城西安特有的城市景观。

　　三是大明宫含元殿的保护，通过对周边环境的清理与民居的动迁，凸显了宫殿遗址和古代地貌。

　　韩骥说，大明宫的保护工作，更是体现了西安市民为古迹遗址保护所做的贡献，尤其是这个保护工程，完成后更是遗址保护与改善居民环境的一个典范。给文化遗产保护提出了一个全新思路。

　　“在这方面，西安大雁塔的保护建设就做得很成功，既保护了文物本体，又保护了文物周边环境，改善了城市面貌。”韩骥兴奋地告诉记者，目前，西安市已经全面启动了顺城巷改造、大明宫周边环境整治、唐皇城复兴计划等一系列重点规划项目。

　　申 遗

　　我们对文物保护还远远不够

　　“作为东方古都城市的代表，我们现在的文化遗产虽然很多，但在遗产保护上还远远不够，有的甚至形势很严峻！保护水平还不够。申报世界文化遗产有两个方面，一是看祖先留下的文化遗产价值，二是看对祖先留下的有价值的文化遗产保护得够不够。”

　　我国在1985年加入《保护世界文化和历史遗产公约》以后，已有31项世界遗产，古都北京有5项之多，而西安列入“世界文化遗产名录”得到世界公认的只有秦始皇陵（兵马俑坑）1处！汉长安城遗址、唐大明宫遗址等文化遗产，曾申报“世界遗产名录”，但由于周边环境差而未能如愿。

　　思想上未重视是“落后”原因

　　“西安这么多年申遗之所以没有成功，应该说是申遗落后了！我认为有两个主要原因：一方面是限于西安市的经济财力，许多文化遗产难以得到很好的维护；另一方面关键是思想上没有充分重视，许多人没有认识到申遗的重要性。”

　　韩骥大师特意作了个比喻：“列入‘世界文化遗产名录’是历史文化名城的‘金牌’，一定程度上标志着古城的水平和地位。这就如同体育比赛一样，一个城市、一个国家是否能被称之为‘体育大国’，要看它赢得了多少枚金牌，这是一个硬邦邦的标准。申遗也是如此。”他认为，从西安目前的现状看，经过努力再争取2—3项是完全有可能的。

　　“15年后，西安在申报世界文化遗产上一定会有很大的收获！”韩骥大师说，这次来参加Ｉ－ＣＯＭＯＳ大会的国外专家代表也提出了他们的建议，建议西安对申遗的相关文化遗产进行“捆绑申报”。这方面工作也急待加强，“我觉得这是一个非常迫切的事情，我在多种场合都曾经呼吁过，现在我还要再次呼吁。”

　　展 望

　　“文保”和群众利益可以“双赢”

　　“长期以来，文物保护与经济建设一直是文物保护工作的难点之一，大明宫遗址保护工程为破解这一难题积累了宝贵的经验，这项工程堪称‘文保’和群众利益双赢的典范。”谈到如何处理文物保护与城市经济发展的关系时，韩骥对大明宫遗址保护赞许有加。

　　“如何在大遗址的保护过程中，真正让居民们得到实惠，感受到大遗址带来的不是脏乱和保守，而是生活质量的改善和提升，这对一个城市来说，是极为重要的。”韩骥说。

　　西安城市设计要“新旧分治”

　　“西安的城市建设，我认为应该实行‘新旧分治’。要让古城尽量保持古城的历史风貌，把后来新建的现代化的城市拉出去，设立一个开发区专门建设新城，让新旧城市分离，不混杂，旧城可以进行商业、旅游等等，形成新旧城市相依而存的良好形态。”

　　韩骥大师说，“在21世纪上半叶，保护和控制旧城，在西安南郊和北郊建设新城，这个布局在国务院批准的西安跨世纪规划中已体现。我们现在的差距，就是在建筑的总体控制上，主观随意性大，在建筑的高度、风格、色彩上急需制定纲领。从五大古都的经验看，‘新旧分治’模式有利于古城保护，有利于新城开发，‘新的新到位，旧的旧到家’。”

　　15年后有望形成“大西安”框架

　　“根据西安的现状，2005年—2020年，经历这15年的发展，‘大西安’的城市格局框架将建成，所谓的‘大西安’其实就是古代的‘九宫格局’。其中东至临潼，西至咸阳，南至韦曲，北至三原；东南至曲江、蓝田，西北至西安咸阳国际机场，西南至户县、周至，东北至阎良。这种格局追根求源其实就是中国古都的基因。”

　　近15年，西安将保持“唐风”立意

　　如今，大雁塔广场、大唐芙蓉园等一系列“唐风”建筑吸引了许许多多的中外游客，也充分展现了西安在历史文化名城保护中，将传统与现代相融合的特点，西安以“唐风”为主调的城市建设是一个成功的保护范例，折服了西安市民，也折服了众多中外游客，更折服了这次参加ＩＣＯＭＯＳ大会的所有与会代表。

　　“近15年西安城市建设规划，立意仍将在‘唐’，这一点将是肯定的。”韩骥肯定地说出了西安城市建设的方向。