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作者： 周逸梅来源：城管在街头查处煤贩子。本报记者 杨威 摄
10月底正是冬季储煤期，连日来市区城管加大了对劣质煤的查处力度。购买居民对记者说，今年正规蜂窝煤涨价，为了减少开支，他们只能买些便宜的劣质煤混着用。今年4月1日起，北京市的蜂窝煤零售价从每块0.52元调整到0.7元，为历年来涨价幅度最大的一次。进入寒冷季节，高煤价给居民采暖带来的困境开始显现。本报记者就此展开了调查。事件私卖劣质煤大大增加
10月9日至10日两天的时间里,东四城管分队共查处无照贩煤案件10起，暂扣大三轮车8辆，机动三轮车两辆，没收劣质煤2000余块，劣质引火炭300余块。
10月20日早上，崇文城管在龙潭北里社区附近暂扣了5辆满载蜂窝煤的三轮车，煤贩子承认他们都是从无照经营的私人煤作坊里购买的蜂窝煤。
10月20日下午，朝阳城管在东五环外一个小院里查抄了一家非法蜂窝煤加工作坊。老板杨某告诉记者，每块煤批发0.3元左右，供应给附近的平房居民。
昨天上午10点到11点间，西城城管什刹海一分队队员在辖区四五个胡同里查获贩卖高硫劣质煤的小贩13名，暂扣了上万块蜂窝煤。
该队指导员赵勇告诉记者，今年的煤贩子明显比往年多，“以前我们需要走街串户找煤贩子，今年只要在胡同里逛逛就能看到他们。”
使用蜂窝煤供暖的都是北京平房区的居民。据今年上半年的统计数据显示，目前北京市使用煤炭采暖的居民共有28万户。这些居民大多数经济收入较低，还有不少低保户。家住西城区兴华胡同的杨大爷今年已经买了12车煤，其中有两车买的就是劣质煤。而临时在平房过渡的胡师傅也从煤贩子手里买了300块煤打算用一个月。胡师傅院里住的五六户都是外地来京打工的租户，他们也都买了不少劣质煤。原因一块蜂窝煤涨价0.18元
今年4月1日起，北京市的蜂窝煤零售价从每块0.52元调整到0.7元，涨价0.18元，这是蜂窝煤涨幅最大的一次。当时实行该煤价时，天气渐渐转暖，平房内的居民对此反应并不大，而随着冬天用煤量的大幅攀升，涨价带来的压力也变得无法避免。
低保户贾翠英一家三口住在新街口南大街4号一间12平方米的小屋里。她家屋子朝北，一走进去又阴又冷。贾翠英的丈夫前年因遭遇车祸失去了工作能力，她自己也无业，还有一个在读高二的17岁儿子，家中每月靠600多元的低保度日。这个冬天让贾翠英忧心忡忡。
贾翠英给记者算了一笔账，他们家一个冬天要用1000余块蜂窝煤，加上运煤费（买正规煤时收取的费用）需要开销750元左右。涨价后，她家要比去年多开支将近200元。“这可是不小的开支，够我们家用将近半个月的了。”贾翠英说。
据了解，贾翠英一家没有任何取暖补助，她准备今年省着用———有太阳的中午就不生炉子———争取省下100元开销。同时她还准备买些街头的高硫劣质煤和正规煤混着用。
和贾翠英住一个院子的居民基本月收入都在千元左右，有两间屋子的居民一家就因为涨价要多开销300多元，如果家中有人在单位工作，冬天能获得200元取暖补助，可是更多的人没有稳定的工作。建议给予低保户采暖补贴
北京的正规生活用煤都是由北京金泰恒业公司提供，涨价也是由该公司决定的。记者致电该公司宣传处和民用煤管理部，工作人员都不愿谈论涨价一事。
北京市发改委称，水、电、生产用煤等属于重要经济生活资源，所以由政府定价。而生活用煤价格已经放开，价格由市场经济规律决定。如果价格发生变化，也基本不会召开听证会。
中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧认为，民用煤可以由市场定价，但是政府还是应该考虑到实际问题给予适当补助。唐钧称国际社会制定政策时都需要遵照“最穷人原则”，即必须考虑到最穷百姓的状况，让最穷的百姓也能承受得起。
使用蜂窝煤的群体经济条件普遍较差，而煤炭原料涨价的压力最后又转移到这一群体身上，因此唐钧认为，政府应该想办法给予低保户和低保边缘户一定程度的补贴。如果任由劣质煤泛滥，给城市带来的损失将更大。本报记者周逸梅
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