制止教育乱收费反遭指责
阜阳原物价局局长无奈辞职张洪钧辞职后在家里做饭
张洪钧,安徽省阜阳市物价局原局长。他向记者诉说了因调查并制止教育乱收费遭到阻挠,价格检查权被上收,公用经费被停拨,不堪忍受巨大压力而辞职的情况。
事件真相如何?记者前往阜阳进行了调查。市政府:“物价局打乱了全盘计划”
为核查这些事实,记者与阜阳市领导和有关部门进行了广泛接触。分管教育的副市长杜长平说,物价局的做法打乱了全盘收费计划。
记者拿到了安徽省教育厅、物价局对这一项目的联合发文,其中明确,50元是最高限额。市物价局行费科科长刘桂雪说:“各学校可以因地制宜。如果少收一些也能收够,为什么还让学生交冤枉钱?”
刘桂雪解释,之所以降低部分学校的收费标准,主要分两种情况:一是有的学校还贷只差一个尾数,按现有学生人数测算,如仍按每生50元的标准收费,也将超收。二是3个国家级贫困县的部分学校,去年作为省里的试点,在信息技术教育方面重复收费,每个学生每学期要交近百元,负担太重了。今年省里也作出了规定,两项合一,不得重复收费。
物价局对各学校多媒体项目进行了复核,结果发现了五花八门的怪现象:有的学校当初为了争项目,虚报学生人数,有的甚至虚报了近一倍,结果造成难以收回投资;有的学校则少报了学生人数,目的是想被批准多收几个学期的钱;按规定,学校必须保证学生每周两课时上机,否则不得收费,各学校实际很少做到,设备闲置;学校截留资金的现象相当普遍,截至去年底,阜阳7县市区共计650多万元应上缴资金沉淀在学校,有的学校甚至将收来的钱违规花掉了。
市物价局去年底给市政府的一份报告却显示,去年该市一次涉农价格和收费检查,仅32个单位就查出违法违规金额1150.28万元,其中教育系统1004.74万元,占总额的87.35%;在去年教育收费专项检查中,检查教育业务主管部门8个、中学9所、乡镇教办室16个,查出违法违规金额1000多万元。张洪钧:“制止教育乱收费反遭指责”
此事源起于一个教育收费项目。2002年以来,安徽在全省建设中小学多媒体网络电脑教室,基本模式是企业带资建设、学校按期对学生收费还贷。阜阳148所学校参与其中。省教育厅、物价局限定,每名学生每学期最多收50元,累计收费不得超过6个学期。
去年底,阜阳市物价局调查发现,有的学校已收回投资,却还在向学生收费。今年初,物价局发出通知,要求22所已超收学校停止收费,另外35所降低收费标准。
已辞职在家的张洪钧接受采访时说,物价局制止教育乱收费不仅没得到支持、理解,反而招来一系列的指责。
随后,市政府指定教育局、物价局、财政局、法制办组成联合调查组,对此事重新调查核实。“联合调查组3月下旬成立,半年了,还没有形成一份正式报告。”张洪钧9月告诉记者,“联合调查其实是个潜规则,他指个兔子让你追,并不是真要这只兔子,而是想把你支走,把事拖过去。”
4月初,张洪钧向市领导提出辞职,理由是“外部工作环境恶劣”。市领导虽多次劝留,他还是在物价局全体职工大会上表达了这一想法。“不久又发生了两件怪事。”他说,正是这两件事导致了他的辞职———
一是市领导上收了物价局的价格检查权,要求“今后物价局开展任何检查,都必须先报市政府批准”。
二是省物价局补助市物价局的30万元经费被财政部门长期扣留。到7月上旬,物价局财务账户仅剩下0.21元。经费严重短缺,物价局连正常办公都难以维持。因连续欠缴水电费,上半年多次被停水停电;电信局甚至送来了“诉前通知”。“不到万不得已,谁会辞职呢?”
6月24日,市委通知张洪钧,决定调他到市供销社当主任。张洪钧再次提出辞职,但没有被接受。7月22日市里宣布他到供销社任职。就任新岗位的第二个工作日,他正式向市委递交辞职申请,并获批准。
对张洪钧辞职,当地有不同说法。有的认为张洪钧是不想去供销社那个“烂摊子”才辞职的,有的认为是张“性格有缺陷”,还有人认为张辞职的确与教育收费调查有关……
现年46岁的张洪钧说:“谁不珍惜自己的政治生命?不到万不得已,谁会辞职呢?”
尽管对此说法不一,但有一点是肯定的,那就是在教育收费问题上,物价、教育部门曾出现过严重分歧。究竟哪一种做法符合党和政府政策规定?值得人们深入思索。
据了解,1998年张洪钧曾被评为首届“安徽优秀青年卫士”。四年前,他曾是阜阳城内除团系统外最年轻的正处级干部。去年,他在物价局开展的机构改革得到市委组织部、人事局的肯定。今年初,他主持的市物价局保持共产党员先进性教育活动还受到省委督导组、调研组的表扬,全市80多个单位前来学习经验。据新华社“新华视点”