中新网10月25日电 “民主”、“中国民主政治”是《中国的民主政治建设》白皮书的关键词。参与白皮书起草工作的中央党校政法部主任李良栋教授在接受《法制日报》的采访时指出,顺应国情的民主才是真正的民主。
作为研究民主政治问题的专家,李良栋认为,民主是一个与独裁和专制相对立的政治范畴,是指一个社会在公民能够自由平等地发表意见的基础上根据多数人的意愿进行决定的国家政治制度及实践活动,它是人类在追求政治文明道路上的进步成果。白皮书充分论证了邓小平关于没有民主就没有社会主义的思想,强调中国的民主是社会主义的民主,表达了中国政府对于发展社会主义民主的立场和看法。
李良栋强调,顺应国情的民主才是真正的民主。正如白皮书中所说:“各国的民主是由内部生成的,而不是由外力强加的。”
白皮书中总结了中国的社会主义民主政治具有的中国特色,这也是中国社会主义民主的根本原则使然。而中国特色社会主义民主的根本原则,李良栋认为,就是坚持共产党的领导、人民当家作主和依法办事的有机结合和辨证统一。
首先,坚持党的领导必须改善党的领导。党的领导方式、执政方式、领导体制和领导方法必须从新的历史实际出发,不断地加以调整和改革,以适应在新形势下领导和支持人民在政治上当家作主的需要。同时,要从制度上进一步保证人民当家作主。
发展社会主义民主,还需要稳定的社会环境。一般地说,高度发展的民主最终有利于社会稳定。但民主作为政治上层建筑,它总是涉及一些敏感的问题。如果在推进民主的过程中操作不慎,就有可能影响社会稳定。
在中国社会主义民主政治制度还没有高度发展,政治组织系统和政治沟通渠道还不可能十分完善的情况下,不良的政治要求和参与就容易引发政治动乱,影响社会的稳定。这种错综复杂的情况要求推进政治体制改革既要解放思想,大胆突破;又要实事求是,谨慎从事,坚持在党的领导下有计划、有步骤地进行。把坚持党的领导与发扬人民民主结合起来的途径就是法治。只有实行民主的制度化和法律化,民主才真正具有坚实可靠的基础和保证,所以,必须用制度和法律确认人民民主的地位、规范民主的活动,实现公民参与社会政治生活的有序化,才能真正维护人民群众的根本利益。
李良栋认为,建设有中国特色社会主义民主,一方面不能简单照抄照搬西方的资本主义民主,另一方面也必须合理吸收人类政治文明的共同成果。他山之石,可以攻玉,正确地借鉴资本主义政治文明的科学成果,有益于社会主义民主政治建设。(袁定波)