早报专稿 10月27日,现任欧盟轮值主席、英国首相布莱尔将在伦敦郊外的汉普敦宫,主持召开以“欧盟如何应对全球化的挑战”为主题的欧盟特别首脑会议。
布莱尔能否借此契机为弥合分歧、重振经济达成某些共识,则成为了会议主题之外的焦点。据报道欧盟将讨论设立一项名为“全球化基金”的项目,以应对来自中国和印度的竞争。
“全球化基金”给工人充电
欧盟非正式的首脑会议是各国领导交换意见、联络感情的平台,通常不会做任何重大决定,今年的会期也从原来的两天减为一天。
英国首相布莱尔很早就明确表示,讨论全球化对欧盟的冲击以及欧盟如何应对新形势是此次会议的惟一主题,包括预算案在内的其他问题都不在议程之内。但英国政府官员透露,布莱尔志在欧盟任期内达成预算法案,本次会议也成为他进行外交努力的良机。
曾在预算案问题上和英国闹得不可开交的法国,在布莱尔本月初的巴黎之访后,戏剧性地表现出“合作”意愿。而据英国媒体的报道,布莱尔对一项名为“全球化基金”项目态度的转变,也许正是吸引强硬的法国总统与英国合作的原因。
据悉,该基金旨在帮助欧盟的工人们接受再教育,应对来自中国和印度的竞争。此前中欧的“胸罩大战”正是欧盟国家纺织业、制造业不堪中国商品冲击的典型体现,随之而来的,就是这些行业内工人生存状况的脆弱。几个月前,英国曾明确反对过一个类似的提议;而现在,布莱尔“非常支持设立这样一个基金”:“因为它的目的并非保护工作,而是保护工人。”英国认为,在欧盟设立这样一个基金将对遭受经济全球化冲击最大的法国产生很大“诱惑力”,英国愿以支持该基金换取英法两国弥合预算案分歧。
两大阵营不妥协
欧盟领导们有英国的盎格鲁萨克森模式和欧洲大陆社会福利模式经济之争。事实上预算案分歧,也正是代表老欧洲、备受全球化经济浪潮冲击的“夕阳产业”大国——法国和倡导自由市场经济的新欧洲代表——英国,在欧盟发展理念上的矛盾体现之一。布莱尔为了在任内达成预算案可以向法国作出妥协,但欧盟的其他国家并不一定愿意。对设立“全球化基金”的提议,欧盟的几大“财神”——德国、荷兰和瑞典已经明确表示了反对。欧盟的一位德国外交官罗列了反对的三大理由:这笔钱如何使用不明;这将是成员国向欧盟上缴的额外“会费”;德国没有这么多冤枉钱可花。而早已走新兴科技产业路线的北欧外交官更加不客气:“像瑞典这样的国家不会喜欢这个建议的,因为这就是在鼓励落后分子。”
毫无疑问的是,这个长久困扰欧盟的问题不会在一天的非正式会议上得出任何突破性进展,而欧盟经济学家们对下半年经济状况的预测更为两大模式的角力平添了变数。德意志银行的经济学家指出,虽然英国经济增长不错,但第三季度明显放缓;而欧元区经济下半年复苏势头强劲,明年法国和英国的经济发展速度将齐头并进。
施罗德的背影
会场上,德国总理施罗德和他的欧洲伙伴们的心情肯定大不一样,他不过是借这个不太重要的峰会在国际舞台上做一次谢幕演出。不过,德国媒体却不忘翻出7年前的老账,两相对比一番后讥讽他“太不大气”。
按理说,施罗德作为看守总理代表德国出席欧盟峰会无可厚非,但德国媒体指出,1998年施罗德击败前总理科尔后,在没有宣誓就职、也处于默克尔目前的状态时,大度的科尔让施罗德代表德国参加欧盟峰会。然而,7年后,被默克尔击败的施罗德却没有科尔政治家的风范,坚持出席此次峰会。“这是个政治性决定,也是个风度问题。我个人觉得1998年科尔做了正确的事情。”德国国际关系与安全事务研究院欧盟事务专家彼德·贝克说。而正从领导岗位上走下来的施罗德显然未完成“心理转型”。(王靓)