在28日举行的全国资源价格改革研讨会上，国家发展和改革委员会主任马凯强调指出，要最终解决资源性产品存在的价格问题，必须从加快体制改革和企业改革、完善市场体系，以及完善相关配套政策等方面多管齐下，创造有利于推进资源性产品价格改革的外部环境。

　　马凯指出，首先是加快推进相关领域的体制改革。要加快水利工程供水和城镇供排水管理体制改革和运行机制创新，推进污水处理产业化进程；继续完善电力厂网分开的改革；深化土地管理制度改革，强化节约利用土地，加快资源型企业的公司制改革，完善企业法人治理结构。

　　其次要完善财税等配套政策。要调整资源税政策，提高资源税征收标准，保证国家作为资源所有者的合理收益，避免社会收入过多向企业倾斜；研究将资源税由从量征收改为从价征收，或者改为按占有资源量征收。要利用税收政策，合理控制我国资源产品的出口。提高各种涉及环境保护的税、费的征收标准，实现环境成本内部化。择机出台燃油税，促进节约用油，体现多使用者多负税的原则。

　　第三要健全资源要素的市场体系。深化成品油流通体制改革，促进石油市场体系建设，规范石油现货市场，趋利避害善用期货市场。打破地区封锁、部门分割和行业垄断，在全国范围内形成统一开放、竞争有序的市场体系，形成全方位的竞争格局。

　　第四要改善政府监管。对资源实行不同程度的经济管制，是各国政府的通行做法。要在改进政府对资源价格和市场准入等经济性监管的同时，加强对环境、安全等社会性监管，提高监管效率和监管水平。建立健全监管的法律法规体系，严格依法监管。建立充分反映各方面利益诉求的民主决策机制，提高政府决策的科学性和合理性。（记者苏民）

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