南方网讯昨日（11月1日），对于河源市城市规划建设管理等相关部门乃至市民来说，是一个值得纪念的日子。从昨日开始，由河源市出台的10个城市规划建设管理规范性文件中有“一个决定”、“六个办法”正式实施。此前，另外3个文件已相继出台和实施。这10个文件的出台和正式实施，不仅是河源市对城市规划建设进行长效管理的重要举措，也标志着河源市城市规划建设管理从此进入规范化发展时期。

　　随着河源市经济社会各项事业进入快速发展时期，城市面貌在呈现日新月异变化的同时，也给加强城市规划建设管理带来了考验。“三清理”工作开展以前，市区“三违”、“六乱”等现象十分严重，甚至有愈演愈烈的趋势。这不仅严重影响城市公共秩序和市民生活，也严重影响城市形象，阻碍了河源市城市化进程。为从根本上制止和杜绝违法用地、违法建设和河道设障行为及城市“六乱”行为，并且切实对市区土地、规划、建设、河道和市容实施长效管理，河源市在市区开展“三清理”工作的前后制定、出台了这10个文件。

　　10个文件的出台是市委市政府领导班子及各级干部集体智慧的结晶。在文件起草之初，刘小华、谢春森等市领导多次召开会议讨论，并亲自逐字逐句修改文件草稿。文件起草期间，各有关单位做了大量工作：在全面总结建市以来市区土地、规划、建设、河道和市容管理的经验教训的基础上，结合市区“三清理”工作体会，于今年7月下旬提出了建立长效机制的初步意见；先后两次（3月、8月）组团赴清远、东莞、深圳、珠海、中山五市考察，学习五市的经验，并就一些具体问题同五市相关部门进行了探讨；依据相关法律法规，借鉴外地经验，结合河源市实际，认真做好文件的起草工作。

　　10个文件的出台为河源市进一步巩固“三清理”成果、实现创建“五个城市”的目标提供了保障。其规定和措施不仅体现了科学发展观，而且将进一步促进河源市城市管理水平的提高。在昨日举行的学习贯彻城市规划建设管理规范性文件座谈会上，副市长谢春森特别指出，这10个文件总结了河源市建市17年来的经验和教训。文件的出台和正式实施，在河源市城市规划建设管理领域掀起了重大改革浪潮，特别是拆迁和征地办法及征地款的补偿支付办法的改革。征地拆迁要确保农民“失地不失利、失地不失居、失地不失业”。同时，10个文件更加明确了各行政执法部门的责、权、利。

　　要真正学习贯彻执行10个文件规定，首先要充分认识到城市规划建设管理及征地拆迁改革两项任务的艰巨性。为此，相关行政执法部门应各负其责，多宣传相关规定、多做深入细致的工作，尤其是多做群众的思想工作，做到依法办事。而作为最终受益者——市民也应提高认识，顾全大局，使城市规划建设在规范化管理中日臻完善。

　　市府：要认真领会城市规划建设管理规范性文件

　　从昨日开始，河源市出台的关于城市规划建设管理的规范性文件“一个决定”、“六个办法”正式实施。

　　昨日，市政府召集市城管、规划建设、国土资源局等相关部门就如何学习贯彻城市规划建设管理规范性文件进行座谈。副市长谢春森出席了座谈会并提出要求。

　　谢春森指出，包括“一个决定”、“六个办法”在内的10个城市规划建设管理规范性文件的出台，是河源市城市规划建设管理工作的重大改革。这10个文件总结了河源市建市17年来的经验和教训，是市委市政府领导班子及各级干部集体智慧的结晶。文件对拆迁、征地办法及征地款补偿支付办法等进行了重大改革，体现了“以人为本”、“堵疏结合”原则，明确了各相关行政执法部门的责任、权利和义务。文件中的规定和管理办法体现了依法行政，可操作性强。

　　谢春森说，“决定”是纲，“六个办法”是目。为此，各相关部门要认真学习领会文件精神，坚决贯彻执行文件所规定的各项条款。学习过程中，各相关部门要以自学为主，结合本部门实际集中学习，从而在各部门掀起学习贯彻文件精神的高潮。他强调，各部门要充分认识到城市规划建设管理的艰巨性和贯彻执行文件的艰巨性，做到认识到位、领导到位、人员到位、工作到位，并创新机制，各负其责，将责任落实到位，齐心协力，把河源建设得更加美好。

　　链接：

　　河源市10个城市规划建设管理规范性文件

　　“一个决定”：《中共河源市委、河源市人民政府关于进一步加强市区土地、规划、建设、河道和市容管理的决定》。

　　“六个办法”：《河源市区征地管理实施办法》、《河源市区村民建房用地规划建设管理办法》、《河源市区房屋拆迁管理办法》、《河源市区城市市容和环境卫生管理办法》、《河源市区河道管理办法》、《河源市区预征预控和城市近期建设规划范围内的违法用地违法建筑处理办法》。

　　已实施的3个文件：《中共河源市委、河源市人民政府关于坚决查处违法用地违法建设和河道设障行为的决定》、《河源市查处市区违法用地违法建设和河道设障行为若干规定》、《河源市查处市区违法用地违法建设和河道设障行为补充规定》。（编辑：刘倩）