杜绝“吃空饷”关乎社会公义

　　⊙李雁争

　　近日，中央机构编制委员会办公室监督检查司副司长李世春在贵州表示，今年年底，中编办将在各省（市、自治区）清理机关事业单位在编不在岗的吃“空饷”者。

　　“吃空饷”腐败的危害不仅是浪费财政资金，增加百姓负担，它更是关系到政府形象和社会公义的大问题。杜绝“吃空饷”现象，必须要问是谁给了这些人以生存空间？

　　据了解，一些财政供养单位和人员为谋取小集体利益和私人利益，双方在私下达成“允许在编人员离岗，但本人工资必须和单位分成领取或由单位全部领取”的协议。更有些当事人根本拿不到钱，他的工资被在岗的人当作奖金和福利发了。

　　由此看来，既得利益者不只是那些逍遥于单位之外的个体，那些由财政供养的部分单位和有关人员也是“吃空饷”的最大得利者。

　　所以，如果只将板子打向那些“吃空饷”的个体就显得不公平。根据报道，大多数“吃空饷”现象都与单位领导与单位财务部门人员私分国家财政资金有关。因此，针对出现的“吃空饷”现象，必须加大对相关单位渎职失职人员以及违法人员的惩处力度。

　　更重要的是，“吃空饷”的有关人员能够侵吞国家财政资金，是利用了我国有关人事管理与审查审核制度的漏洞。当前，在许多行政事业单位，由于相关监督机制不健全，单位用人和花钱全由“一把手”说了算。这样，一个单位到底有多少人，每月总共发了多少工资，工资外又有多少名目，单位外面的人很难得知，形成了一个信息不透明的封闭的小圈子。即使在单位内部，如果领导与少数财务人员相勾结，很容易形成“扎堆腐败”，形成同盟，使单位其他群体同样无法得知。

　　巧合的是，最近社会也出现了公务员报考热，竟然有2000多人竞争一个岗位。一方面是千军万马通过公开的考试竞争公务员，一方面是有很多人“吃空饷”。从这个角度讲，行政编制资源的浪费也损害了社会的公义。