本报讯 明年底前，所有年产3万吨以下煤矿要予以关闭，管理不严发生事故政府主要负责人将承担第一责任。11月2日，市政府出台《关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》，并开始实施。
关闭年产量3万吨以下煤矿
今年年内6万吨以上煤矿要全部建立监控系统，6万吨以下煤矿对主扇要实行监控，煤矿安全监控系统建设所需资金由企业自筹。2006年上半年，地方国有、乡镇煤矿要实现本县、区范围内联网。同时，2006年底前，所有年产3万吨以下煤矿要予以关闭，各产煤县、区要按照统一规划，合理布局，制定联合、兼并、改造小煤矿的计划，按照“三分之一资源重组、三分之一扩能改造、三分之一淘汰关闭”的原则进行结构调整。
政府主要负责人承担第一责任
政府主要负责人是煤矿安全生产第一责任人，对辖区煤矿安全监管工作负总责，按照国家和省、市有关安全生产的法律法规和政策规定，解决安全生产工作中存在的重大问题，把煤矿安全工作纳入区域经济发展规划和考核体系。同时，组建兰州市煤炭管理局。七里河区、红古区也要设立煤炭管理机构，永登县、榆中县政府要确定专门部门负责煤炭安全管理工作。
煤矿“一把手”每月下井4次
年产30万吨以上煤矿要配备专职安全副职，并设立负责安全和通风管理的专门机构，安全专职管理人员不得少于从业人员的1.5%；年产30万吨以下煤矿要有负责安全工作的副职，并设立专门的安全管理机构，安全专职管理人员不得少于从业人员的3%。同时，煤矿负责人每月下井带班不得少于4次，行政副职(含总工程师)每月下井带班不得少于15次，安全管理人员每月下井带班不得少于20次，所有生产矿井必须保证每班都有带班人员负责井下安全生产工作。
农民工年内参加工伤保险
煤矿重大事故隐患一经发现，要立即报告上一级煤炭主管、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构，要详细说明隐患发现时间、具体位置、已采取的防范措施及初步的整改方案。对各级煤矿安全监管和监察部门查出的隐患，在规定期限内必须整改完成，并以书面形式向上级煤矿安全管理部门汇报。所有非公有制煤矿安全生产风险抵押金的提取标准为5元/吨(年产量不足3万吨的按3万吨计)，市煤矿安全监管部门对资金使用进行监督，确保专项用于事故抢险救灾和善后处理。今年，全市煤矿企业都要依法参加工伤保险，必须把建立了劳动合同关系的农民工纳入参保范围，及时足额缴纳工伤保险费。
查出无证矿井追究领导责任
对超通风能力生产的矿井；没有按规定建立瓦斯抽放系统、监测监控设施不完善、运转不正常的高瓦斯矿井；有瓦斯动力现象，但没有采取防突措施的矿井；在建、改扩建矿井未经安全生产“三同时”验收而擅自投产的；在规定期限内没有提出安全生产许可申请的矿井，继续停产整顿验收合格后方可恢复生产。经整顿仍不具备安全生产条件的，要依法予以关闭。严格杜绝借整顿之名行生产之实的弄虚作假现象。
对无证非法矿井；以往关闭之后又擅自恢复生产的矿井；经整顿仍然达不到安全生产标准，不能取得安全生产许可证的矿井；无视政府安全监管，拒不停产整顿或者停而不整的矿井，依法予以关闭取缔。凡县区发现2处、乡镇发现1处非法生产或属“四个一律关闭”应关未关的煤矿，要按规定追究县区、乡镇人民政府主要负责人的责任，同时追究有关部门负责人失职、渎职的责任。(首席记者陈爱荣)
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