据报载,福建省漳州市委市直机关工作委员会原纪检员张赞高利用职务便利,涉嫌挪用党费135万多元,用于六合彩赌博、购买体育彩票和偿还个人债务,最近被漳州市人民检察院以挪用公款罪提起公诉。
此事并非个别。时下,挪用党费、扶贫款和职工医保、养老基金等公款并滥用的现象比较普遍,所不同的是,有的把公款直接装进自己的腰包,据为己有。而有的则是用公款随意挥霍。如有的用公款带着上级、亲属、朋友、同学游山玩水,联络个人感情;有的用公款到茶秀闲聊、去歌舞厅娱乐,甚至去足浴按摩;有的凭关系从车辆修理厂、商店以为单位修理车辆、购买办公用品为名,虚开发票报销,侵吞公款;有的用公款购买名牌香烟,供自己享用;有的甚至铤而走险,用公款赌博、为亲属经商,甚至建造个人“庄园”,等等。但无论以何种形式挪用和挥霍公款都是违法违纪行为,都是对人民的犯罪。
这种现象之所以存在或禁而不止,其原因是多方面的。但笔者认为主要是一些单位的领导法纪观念淡薄,个别干部自私自利思想严重;另外也暴露了我们制定的一些财务管理制度、廉政建设制度存在漏洞,弹性较大,对个别领导干部的不法和违纪行为缺乏有效的监督和制约;而严重的是有的问题被发现后,在处理上缺乏钢性,从而使一些领导干部挪用或乱花公款的胆子越来越大。这种现象的存在,既影响了党和政府在群众中的形象,败坏了社会风气,同时也助长了一些领导干部以权谋私的欲望,甚至使一些干部走上了犯罪的道路,成为千古罪人。
要遏制公款滥用这种现象:一是要对各级领导干部加强法制教育,让其增强法纪观念,克服损公肥私、自私自利的思想。同时,要进一步完善落实廉政建设的各项规章制度,建立健全监督制约机制;二是审计、财政等职能部门,要加大财务检查和审计力度。同时,纪检、监察部门加大查处力度,对违纪者给予党纪政纪处分,情节严重的违法者,移交司法机关依法处理,让乱用公款者长长记性。年终是这一现象蔓延的时节。年终将至,对此,我们决不能掉以轻心。
(王利民)