王岐山与人大代表座谈时列举城市管理顽症，称违章建筑问题是疑难杂症
从前天到昨天，350多名北京市人大代表和全国人大北京团代表兵分数路，分赴六里桥客运枢纽、国子监中学等18个地点，对北京市财政经济、城建环保、农村、科教文卫体、政法等五大方面进行视察，为明年初举行的北京市人代会收集第一手材料。昨天下午，这些人大代表按照以上五大方面分成五组，分别与“一府两院”负责人座谈，为北京建设积极建言。
本报讯 (记者 李华良)昨天，在与城建环保组的人大代表座谈时，北京市长王岐山列举了城市管理的顽症，并称目前违章建设比较严重，将来北京要3个月航拍一次查违章建设。
市长直斥丢井盖
座谈会上，刘小平代表认为北京现在公交配套和管理比较混乱，光修路永远解决不了问题。“因为小车发展太快了，修再多的路，土地资源有限也不能解决拥堵。”
对此，王岐山列举出的北京城市管理几大顽症中提到，交通从软件到硬件，从公交和小汽车，还有包括像有的代表提出道口设计，还有管理上的问题，从规划开始就存在，“到发现的时候就有点儿晚。”
在城建方面，王岐山说，“最近发现违章建筑问题比较严重，这也是疑难杂症，还有像在温榆河、永定河挖沙的问题也比较严重。永定河的沙子含金量高，危害建筑的寿命，眼前暴露不出来，将来也得暴露出来。另外晚上还有丢井盖、盗窃变压器等问题。”
王岐山说，关于违章建设，北京目前是半年航拍一次，将来要3个月航拍一次查违章建设。
称代表“一语惊人”
冯维海代表建议，北京市应严格控制住宅面积，住宅建设多了，更多外地人到北京，“想想20年以后，他们的子女要在北京工作，就业就是大问题，所以住宅短时有效益，长远考虑是一个很大的包袱，而且北京市的资源也不允许建太多。”
王岐山对此回应说，目前社会各界都期望加大住宅建设力度，而代表提出应控制住宅建设，此建议“一语惊人”，但值得思考。
也有代表提出了北京资源的瓶颈与控制人口规模问题。王岐山说，这次十一五规划，“为什么1800万人要控制，因为人口资源在那里放着，资源瓶颈相当严重。”人口资源环境三个问题都是互相关连的，环境跟人口有关系，北京的人口要控制。
王岐山总结时认为，代表们提出的问题越来越具体，对问题的思考也越来越深入。随着奥运会的召开，城市建设和管理是很大的题目，有的问题市政府要好好考虑。
-座谈会
政法组 公安、城管、交管探头将整合为一
副市长刘志华表示，整合将在交管探头基础上进行，以实现资源共享
本报讯(记者 王姝)昨天政法组座谈会上，现已初具规模的北京应急指挥中心得到了代表们的一致好评。代表刘红宇认为，除出色的硬件设施之外，应急指挥中心应在“保密性”上做足文章。
内司委主任郑刚认为，北京的应急指挥中心标准很高、建设速度很快，但在建设过程中应避免重复建设，利用好现有资源。
北京市副市长刘志华表示，“资源共享”，这是应急指挥中心的一个建设标准。以探头来说，目前，公安、交管、城管等部门都有探头，现阶段交管部门的探头发展最为完善，覆盖面最广，应急指挥中心将在交管部门探头的基础上，把公安、交管、城管的探头整合为一。
教科文卫体组 困难高中生住宿费将减免
副市长范伯元表示，相关措施需要经过测算和调研
本报讯(记者 王荟)在昨天举行的北京市人大代表集中视察教科文卫体专题座谈会上，参加会议的副市长范伯元强调，十一五期间北京义务教育全免费一定要实现。他还透露，政府还计划减免困难高中生的住宿费。
座谈会上，有代表提出教育中一些配套设施的费用(电费、电脑软件)以及住宿生的住宿费等问题时，范伯元做出上述表示。他同时认为，这还需要经过具体的测算和调研，出台相关的措施。
职业教育也成为会上的讨论热点之一。李敬代表认为，现在很多年轻人不愿意做技师，对此，政府应该在政策上倾斜于职业教育。
高扬代表也指出，现在北京每年的护士缺口是4200人，这说明社会对职业教育的需求很大，而愿意上职校的人不多。高扬建议高职和中职纳入统一管理，政府加大政策扶持和资金投入。
农村组征用农村土地可借鉴上海
代表建议建立征地留用地制度，以优惠政策为农民减负
本报讯(记者 王佳琳)农村征地、农民增收成为昨天在农村专题组讨论中的热点话题。人大代表建议北京征收农村用地时应借鉴上海等地政策，更多考虑到失地农民的就业问题。
来自海淀区东升乡的人大代表杨永安建议，市政府应建立征地留用地制度。即在征地中为农民留下一块土地，用其规划建设三产项目，安排部分有技术特长的农民，如电工、水暖工从事物业工作，解决失地农民的就业和劳动保障等问题。杨永安称，目前上海已经出台了类似的规定。
十一五期间，还将有大量农用地被征用，杨永安建议，政府应加大力度发展农民集体企业，相关部门也应给予优惠政策，减轻农民负担。
在听取了代表的建议后，副市长牛有成表示，要切实解决好“三农”问题，一方面要保护和发展农民的利益，要加大农村的基础设施的投入，要积极调整农业产业结构，另一方面，还要推动都市型农业的建设。
财经组 代表呼吁改革供暖费方案
称该类案子急剧上升，需要法律条文支持
本报讯(记者 郭晓军)昨天举行的市人大财政经济组座谈会上，市人大代表阴建玲昨天呼吁，尽快出台新的供暖费改革方案。
通过前不久人大代表视察法院工作，阴建玲发现，在一个法院打两个供暖费的官司，出现了两个不同的结果。“也就是说，供暖费的问题没有明确的法律条文去判决，”同时法官也很难做，对企业、对个人造成很多的矛盾和负担。因此，阴建玲希望供暖费改革能提到政府真正的工作议程上来。
副市长张茅答复时说，出于北京的承受能力考虑，有关水价、月票、供暖费的改革，一定要做得稳妥，避免引起大的波动。
政法组 代表建议公检法队伍扩编
认为目前编制无法适应审判能力的需求
本报讯(记者 王姝)“一个审判员一年要审几百个案子，工作量太大，势必导致对群众说服劝解减少，态度急躁。”昨日下午，在人大代表政法组座谈会上，近10位代表表示，公检法急需扩编，以缓解审判需求与审判能力之间的矛盾。
北京最高法院长秦正安说，受民商事案件、知识产权案件上升幅度影响，现法院受案量大幅度增加，今年1至9月，立案数量一直以月增15.2%的速度上涨。
“一边是超负荷工作，一边是等待立案开庭的人在骂。”代表谷卫认为，北京公检法人员编制已无法适应审判能力的需求，建议公检法队伍扩编。
-代表建言
以后凡是工作报告，不管是对市长的，还是对人大的，不谈成绩天塌不下来，但是不谈问题天就有可能会塌下来。我建议30%谈成绩，30%谈问题，30%谈办法。你拿什么办法解决30%，我建议做硬性规定。
———何光沪代表
供暖每年都是从11月15日到第二年3月15日，现在这样严格的日期已满足不了百姓要求，天气冷了而还没有暖气，百姓家家户户靠天然气和电取暖，造成很多浪费。这个时间能不能灵活一些，根据气温适当提前和推迟。
———李敬代表
9月份发生了西单工地坍塌事故，保证工程质量和建设安全，不能只靠市建委，建议市政府大力支持和依靠监理行业。
———李维平代表
-视察现场
◎福利院 代表领养弃儿
本报讯(记者 王姝)昨日上午，视察儿童福利院时，政法组34名代表当场捐款数千元，刘红宇等两名代表表示将领养其中的两名儿童。“看完那些孩子，整个一上午，心都是酸的。”一位代表说。
据了解，福利院儿童的月生活费为365元/人。代表刘红宇认为，北京应尽快出台《反弃婴管理条例》，约束、惩治遗弃子女行为。福利院财力很有限，政府有关机构应设法调动更多有能力的人，关注福利院儿童的生活状态，以使其得到足够的关爱。
◎木樨园 试乘快速公交
本报讯(记者 李华良)南中轴路大容量快速公交线路目前正在试运行。昨天上午，参加集中视察的30多名人大代表对此快速公交线的建设情况进行视察并乘车体验。
昨天上午9时许，约30名北京和全国人大代表乘上一辆大容量快速公交车，从木樨园站乘车体验了一次快速公交车，车内宽敞干净，设施齐备，由于设有专用车道，公交车运行通畅快速。代表们均对该车表示满意，有代表说：“如果北京的公交都这样了，北京人的效率和心情都会飙升。”
但代表也建议，票价不能采取2元的一票制，最好按里程长短收费用，并应让普通百姓乘坐起。相关负责人称，以后将采取低票价制度，吸引更多乘客。
◎六里桥 对客流量发问
本报讯(记者 赖颢宁)六里桥客运主枢纽目前日发省际客运194班次，仅为规划12.9%.昨日，前往这个北京西南市域重要的综合客运枢纽视察的市人大代表，站在人流稀少、班车稀落的站场，不由自主地发问：“为什么？”
六里桥客运主枢纽经营商北京浩达交通发展公司总经理陆进文向视察代表介绍，这个客运枢纽规划与现状还有一段距离。按规划，附近的莲花池长途站、丽泽长途站要并入六里桥枢纽，目前尚未实施；规划日发省际客运1500班次，目前为194班次。
本报记者 李华良
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