当人们的目光聚焦于中日东海之间的争执时，中国与越南之间的北部湾显得风平浪静，从2004年6月30日两国海上划界协定生效后，这片原先由于双方渔船“越界”经常引发纷争的海域变得格外安宁。这得益于中越边界、领土等历史遗留问题的解决取得的积极进展。

　　联合巡逻“水到渠成”

　　去年6月底，北部湾划界协定和渔业合作协定同时生效并逐步落实到实处。今年7月，越南国家主席陈德良访问北京，随后发表的两国联合公报同意双方继续落实两个协定，共同维护海上治安和渔业生产秩序，并争取尽快开展两国海军北部湾联合巡逻。

　　10月26日，中国国防部长曹刚川在北京与来访的越南国防部长范文茶举行会谈，双方表示将加强两军交往扩大合作，两国防长就此签定了“中越海军北部湾联合巡逻协议”。10月31日至11月2日，应陈德良的邀请，中国国家主席胡锦涛又回访越南。据悉，两国海军北部湾联合巡逻可望年底正式启动。

　　中越“各管一摊”

　　据广西壮族自治区北海渔政站副站长李松山介绍说，到目前为止，中越双方对北部湾采取的还是分别监管，但方式不太一样，中方船艇一般是沿着分界线巡航，越方则以边防部队在己方海域内检查为主。

　　手肘形状的北部湾，连接着中国的海南、广东、广西3省区和越南东部海岸。约500公里的中越海上分界线位于“手肘”的中线，把这片12.8万平方公里的海域一分为二。按照中越两国有关协定，“肘子”的上部，为4年期的过渡性安排水域，余下为15年期的共同渔区，在规定期限内，两国额定功率的渔船在办理专门捕捞证和悬挂特定标识的情况下，可进入两个海区对方一侧捕鱼。在协定生效至今的一年零四个月中，和平达成的共同渔区和过渡性安排水域“游戏规则”得到了双方的尊重。

　　中国方面为此专门成立了包括军方参与的“北部湾渔业海上联合监管指挥部”，在指挥部的统一部署下，迄今已开展了5次联合监管行动，出动了广东、广西、海南省(区)的50艘执法船艇进行巡航。

　　对话处理“紧急事态”

　　据农业部南海区渔政渔港监督管理局局长吴壮介绍，中越之间已设立了北部湾渔业联合委员会，对涉及双方利益的议题进行协商。迄今为止，渔委会多次召开年会和专家组会谈，就紧急避难联络办法和北部湾共同渔区渔业资源联合调查方案进行协商，双方还交换通报了40多次各类情况。这种沟通渠道，甚至在中越之间出现“突发事件”的情况下，也保证了对话和合作。

　　中国与越南的两个协定，是中国第一次与周边国家的海洋划界和第一个划界后的渔业合作协定。中国在努力展现自己的“睦邻、安邻、富邻”诚意，并希望与越南缔结的海上划界协定成为处理与其他国家领海主权争议的样板，双方打算以更深入的合作继续落实协定。两国今年7月份发表的联合公报提出，“尽快启动北部湾跨界油气构造勘采合作，自现在至2005年底进行共同渔区渔业资源联合调查”。

　　而对于中越将启动海军联合巡逻北部湾的消息，“我认为肯定会进行，双方的联合监管符合中越两国维护和平的共同意愿”，从海军转业到渔政部门的广西北海渔政站副站长李松山说。

　　（据《国际先驱导报》）