以美日两国实力不对称的“同盟”关系,“一体化”程度越深,美国支配日本自卫队的能力就越强
10月29日,由两国防长和外长共同参加的美日安保合作(2+2)会议,就驻日美军重编问题达成协议。协议内容虽然很多,但总的来说主要有两个方面,一是解决了争议几十年的驻冲绳美军转移问题;二是美日军事一体化进程获得实质性进展。
对于美国来说,此次收获可谓不菲。根据协议,美军不但为指挥中枢向日本转移铺平了道路,最重要的,美国通过加强与日本的“军事一体化”,一定程度上实现了对日本自卫队的“收编”。显然,以美日两国实力不对称的“同盟”关系,“一体化”程度越深,美国支配日本自卫队的能力就越强。可以说,美国许多台前幕后的心思,都通过这个协议获得了实现。因此,所谓日本强化与美国的“军事一体化”,说好听了是加强“同盟”关系,说不好听了,其实就是“狐假虎威”。
不过,如果“狐”真的能够假上“虎”之威的话,那付出这些代价或许还值得。问题是,以目前美国对日本“拉、防、压”相结合的战略与策略安排,日本真的能够假“虎”之威吗?答案恐怕还很不确定。
从历史上看,战后美国对日本的占领,虽有平衡远东力量格局的考虑,但更直接、公开的理由却是威慑、压制日本右翼势力,防止军国主义死灰复燃。虽然目前驻日美军的任务已经发生了战略性转变,对付中国成为首要任务,但约束、控制日本,防止其走偏的战略意图仍然在发挥作用。尤其是,由于当年美日也曾是战场上厮杀的对手,日本的“历史问题”也是美国的一块心病。最新一期的美国《新闻周刊》报道说,日本社会战后60年一直未能就战争责任达成底线共识,因而给战后出生的新一代右翼分子可乘之机。在此情况下,美国防范日本的现实必要性就更加突出。别的不说,右翼势力为了追求成为“正常国家”,对驻日美军就持激烈的反对态度,对日本政府对美国唯唯诺诺更是强烈不满。对此,美国当然心知肚明。
从现实上看,美国也对日本明显留有一手。今年日本外交的头等大事就是“入常”。舆论认为,美国虽然声称全力支持日本,其实只是虚张声势而已。因为山姆大叔根本不希望日本在联合国与自己平起平坐。在美国看来,日本目前的跟班角色更符合美国的利益。既然是跟班,那就不能让其坐大。因此,如果说美国现在对中国的发展持防范态度的话,那么对日本的强大同样持戒备之心。现在美国不少人鼓噪“中国威胁论”,但上世纪90年代,美国的“日本威胁论”同样非常流行。
其实,美国根本就不曾把日本当做平等的“盟友”。不久前,美国国防部长拉姆斯菲尔德来华访问,本来日本也是拉氏亚洲之行的一站,就因为双方没有就驻日美军机场的迁址问题达成协议,访问就告吹。一点不听话,就给颜色看,这样的“盟友”,当得也未免太神伤了些。
众所周知,英国因在外交上过于追随美国而饱受诟病。由于日本近来有明显的“东施效英”之势,常有人把日本比做“亚洲的英国”。但实际上,美英与美日相比,是不可同日而语的。美英由于在血统、语言、文化、宗教以及历史渊源等诸多方面的特殊关系,不论是官方还是民间,相互之间都存在着天然的亲和力与互信。而在上述几个方面,美日之间根本不具有任何同质性。与美国对英国的外交支持投桃报李相比,美国对日本的态度可谓复杂、隐微、曲折。在此情况下,日本想要“以英为师”,做个地道的“亚洲英国”其实并不易。(余永胜)
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