朝核问题第五轮六方会谈第一阶段会议定于本月9日在北京举行,有关各方将就履行第四轮六方会谈通过的《共同声明》的条款进行磋商。各方在解决朝核问题方面已经向前迈出了重要一步,但今后还有较长的一段路要走。六方会谈既充满希望,又面临诸多挑战。
第四轮六方会谈发表的《共同声明》,是六方会谈机制启动以来第一个各方形成共识的文件,是有关各方通过和谈解决国际争端努力的结晶,来之不易。
从六方会谈发表的《共同声明》看,与朝核问题有关的各方都是赢家。各方虽然对核问题有不同的立场和要求,但在实现朝鲜半岛无核化、满足有关方面的关切以及维护朝鲜半岛和平与稳定等重大问题上,已经找到了接合点。六方会谈发表的《共同声明》为解决朝核问题确定了框架,成为解决朝核问题的路线图,为朝鲜半岛走向无核化奠定了基础。
在有关各方就朝鲜半岛无核化达成一致的情况下,真正要实现无核化尚有许多事情要做。第五轮六方会谈将是有关各方本着《共同声明》的基本精神,探索切实解决朝核问题的开端。
第五轮六方会谈中所不能绕开的主要问题大致有三:一是如何将《共同声明》中的原则性概念化作看得见、摸得着、操作性强的后续措施;二是如何按“承诺对承诺、行动对行动”的原则,使各方在解决朝核问题时实现互动;三是如何本着求同存异、顾全大局的精神,继续为实现朝鲜半岛无核化的目标鼎力合作,力避争论和对抗。
据目前透露出的信息,有关各方将在第五轮六方会谈中重申《共同声明》确认的原则,提出和探讨落实《共同声明》各项内容的方案。可以预料,会谈不会风平浪静,某些直接和潜在的分歧届时可能重新浮出水面。会前,朝核问题的主要当事方美国和朝鲜在认同《共同声明》的基本原则的同时,分别对各自关注的重要问题作出了解释。美方强调朝鲜只有自动申报核设施,先行无条件弃核,重返《不扩散核武器条约》和接受核查,才能考虑向其提供能源等援助;朝方则重申反对美方单方面要求其先行弃核,敦促美方同意向其提供轻水反应堆。另外,在如何落实向朝鲜提供安全保证和实现美朝关系正常化的问题上,有关各方特别是当事方也将颇费口舌和思量。朝核问题产生于错综复杂的国际环境,难以化解是其主要特征。正因如此,解决朝核问题注定是一个艰难、渐进的过程。如果说经过四轮艰难谈判推出的《共同声明》是向问题的解决迈出的重要的第一步,那么今后的谈判涉及面更广,头绪更多,工作量更大。若想将《共同声明》中的每一项原则都变为实际行动,有关各方都必须作出巨大努力。关键是,有关各方要树立信心,通过持续不断的对话增信释疑,以责任心、建设性和灵活性相结合的态度推进《共同声明》的落实。新华社记者张锦芳(据新华社首尔11月8日电)网络编辑:刘春燕