■文/本报驻新德里记者 王耀东

　　配合调查暂时被免职

　　当地时间7日下午6点，纳特瓦·辛格被免去印度外交部长职务，暂时担任不管部部长，即保留部长级职务，但不负责具体工作，印度外交部事务由总理曼·辛格兼管。据消息人士向记者透露，纳·辛格并没有主动向总理递交辞呈，免职命令是由总理通过法律程序向总统提出建议而在7日下午被采纳的。

　　纳·辛格被免职的主要理由是，他的名字出现在联合国调查报告中，因而被怀疑与萨达姆政权的“石油换食品”丑闻有牵连。为正视听，印度政府方面6日宣布将成立专门委员会对此展开调查。由于调查将在国际间进行，而纳·辛格本人如在外长的位子上显然不合适，遂决定纳·辛格暂时离开外长职务。如果印方调查结果显示他是清白的，还将被归还外长一职。

　　名字上了最终调查报告

　　纳·辛格这位国大党的三朝元老，过去两周以来被一个美国人和一份调查报告搞得挺闹心。2004年4月，为调查萨达姆领导下的伊拉克政府在1996至2003年期间“石油换食品”计划中涉嫌高报价、吃回扣、暗箱操作等违反联合国规定的行为，美国前联邦储备委员会主席保罗·沃尔克被受命对“石油换食品”的内幕进行调查。10月27日，他主导的调查委员会的第五份也是最终调查报告终于出笼了。

　　这份厚厚的长达623页的报告公布的时间在纽约已是晚上，其12页的提要中似乎也没有什么爆炸性内容。在报告的190份表格中，涉及的公司共有2400多家，包括奔驰、西门子、大宇、沃尔沃等一些世界知名品牌，甚至还包括129个印度公司。这些似乎都没有引起印度人的太多关注。然而细读之下，在报告的表3中赫然开列了印度人熟悉的两个名字：纳·辛格和印度国大党，其条目为“非合同受益人”。印度著名的英文报纸《教徒报》10月29日头版头条捅出了这一消息。

　　400万桶原油额度里有诈

　　新德里上星期六发生的连环爆炸案件部分转移了人们对此案的关注程度，然而随着时间的推移，事件的轮廓逐渐显现出来。

　　沃尔克的报告主要是依据美军占领伊拉克后获得的前政府文件。报告称根据萨达姆政府负责“石油换食品”的主要部门石油部的材料，2001年，时任印度国大党外交小组负责人的纳·辛格和印度国大党分别被伊拉克政府给予400万桶原油的额度，他们并没有自己去兑现和销售这些石油，而是将额度转给了一个叫梅斯菲尔德的瑞士公司，因此被沃尔克报告列为“非合同受益人”。

　　纳·辛格和国大党各自的400万桶原油额度是怎么一回事呢？据沃尔克报告称，梅斯菲尔德公司在纳·辛格的额度下实际出售了190万桶，在国大党的额度下实际出售了100万桶，也就是说的确存在这些额度。那它是怎么获得呢？这就不得不提到本案的一个关键性人物：安达里普·西格尔。

　　外长公子的好友染指

　　安达里普是纳·辛格儿子贾格特·辛格最要好的朋友，他拥有一家叫哈姆丹的公司，正是这个公司，根据沃尔克的报告，在2001年3月至12月间先后四次在伊拉克政府的约旦银行帐户上总共存上了74万8540美元。另一个情况是，在2001年该合同签署的前夕，纳·辛格本人曾率国大党代表团访问巴格达并会见了萨达姆，他的儿子贾格特也在同期访问伊拉克并多次前往约旦。

　　沃尔克的报告主要是靠上述旁证将纳·辛格和国大党与“石油换食品”的丑闻联系起来的：纳·辛格获得石油额度－－－－其儿子与安达里普的密切关系－－－－安通过其哈姆丹公司将额度转让给瑞士梅斯菲尔德公司－－－－哈姆丹公司向伊拉克政府支付“回扣”。

　　外长和国大党坚决否认

　　纳·辛格从见到沃尔克报告(或者更确切地说是读到媒体的有关报道)后的第一反应就是坚决否认，甚至有些愤怒。他在接受当地电视采访时表示，自己从未签过什么合同，他儿子与安达里普的友谊也不能说明什么问题，而且他的儿子前往约旦是因为他的前妻是约旦人，他去那里去看望自己的岳父母。国大党也坚决否认沃尔克报告的有关指控。涉案的安达里普·西格尔也表示，自己从未与梅斯菲尔德公司有过联系，也否认曾在约旦银行的指定帐户上存过钱。

　　调查报告未曾经过核实

　　有意思的是，保罗·沃尔克日前表示，自己从未听说过纳特瓦·辛格这个人，也不知道后者是印度的外交部长。这一点正好暴露了沃尔克报告的一个漏洞。根据该委员会的调查章程，所有被列入报告的人都需要被致函或当面询问对报告指控内容的反应，沃尔克委员会也的确曾向世界各地派出一些调查小组，询问涉案人员的反应，但从沃本人的发言看，委员会显然没有派人到印度来调查，也没有事先征求纳·辛格的意见。这是其一。

　　其二，上述指控的依据基本上是间接的。正如纳·辛格所反驳的那样，作为国大党的领导人访问伊拉克是应官方邀请，他儿子同别人的友谊并不能证明纳·辛格本人与交易直接有关。

　　报告很难排除美国色彩

　　另外，也是最能够引起人们联想的，是沃尔克委员会调查的动因。沃尔克委员会虽然是根据联合国决定建立的，但不可否认背后有美国强力支持的影子。究其原因，美国有人认为，萨达姆政权在“石油换食品”计划的后期利用自己可以选择谁来参与的权力，将那些反伊的公司排除在外，有意将合同给予那些同情伊拉克政权国家的公司。在这些美国人看来，这些公司同时向萨达姆政权支付“回扣”，等于“滋养”了后者的“独裁”政权，不但是一个商业道德和规范问题，而且是一个严重的“政治问题”。美国占领伊拉克后，沃尔克的委员会利用所占有的伊拉克政府文件，大大加快了调查进程，也被认为是“讨伐”那些当年与美国作对的人。在这些背景下，纳·辛格作为一个人所共知的对美国没有好印象的强硬派，他的名字被列在报告中也许是意味深长的。

　　(本报新德里11月7日电)

　　“石油换食品”计划中两种非法“回扣”

　　出于人道主义考虑，联合国允许前伊拉克政权部分出售石油，换取民众急需的食品和药品。所有的交易都需要在联合国监督的帐户下进行，但允许伊拉克自主选择同谁做生意。由于伊出售石油的价格由联合国确定，比国际市场上的原油价格低许多，因此无论谁拿到“石油换食品”的石油份额，一转手就能赚一大笔钱。在这种情况下，萨达姆政权私下要求，参与这个计划的外国公司都需要在约旦银行的一个帐户上存一笔钱，大约是合同金额的10%，作为给伊拉克政府的“回扣”，这些钱显然没有经过联合国监督，进了萨达姆的腰包。所谓对“石油换食品”丑闻的调查，这是主要内容之一，也即是跟纳·辛格被免职有直接关联的内容。“石油换食品”的另一个主要调查项目是伊拉克政权在购买食品药品时支付高额虚假价格，然后也从中收取“回扣”。 (王耀东)

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