新华网消息:亲历阿塞拜疆“颜色革命”阻击战 2005年11月,位于里海之滨的阿塞拜疆迎来了第三届议会大选。对于这个只有800余万人口的外高加索国家来说,其例行的议会选举原本不会成为世界传媒的焦点。但是,继格鲁吉亚、乌克兰相继发生“颜色革命”
以及吉尔吉斯斯坦爆发动荡之后,独联体国家纷纷谈“选举”色变。再加上近几个月来阿反对派已几次因在未经批准的地点举行集会、示威而与警方发生冲突,并公然效仿乌克兰反对派将橙色作为自己的标记,因而不少人预言阿塞拜疆将成为独联体地区又一块倒下的“多米诺骨牌”。
阿塞拜疆能够成功阻击“颜色革命”吗?来自世界各国媒体的数百名记者一时间云集阿首都巴库。
六道程序确保公正
当地时间11月6日上午8时,阿塞拜疆中央选举委员会主席帕纳霍夫宣布阿第三届议会选举投票正式拉开序幕。全国466万选民将在125个选区的5137个投票站参加选举。
在位于巴库的第23选区25号投票站记者看到,投票厅内悬挂着阿塞拜疆国旗,墙上张贴着选民名单、候选人名单、投票须知和有关举行议会选举的总统令,而每个前来投票的选民都要历经6道程序方能完成投票:
第一步,在投票站入口,工作人员使用一种类似验钞机的设备,检查选民手指上是否涂有特殊墨水印记以防有人重复投票;第二步,核对选民证、身份证和选民名单,核实选民身份;第三步,工作人员向选民左手大拇指喷涂特殊墨水以作标记;第四步,领取选票;第五步,进入封闭的投票间填写;最后,将选票装入特制信封后投入透明的票箱。整个流程约需5到10分钟。
投票站内除工作人员外,还设有专门的观察员席,来自阿各个政治派别的代表以及独立观察员严密监督投票进程。此外,还有来自欧安组织、独联体等国际组织和40 多个国家的1500余名国际监督员不时进入各投票站进行巡视。阿内务部当天也派出1.5万名警员维持选举秩序。
现年40多岁的赛义德夫妇都是中学老师,他们在投票后对记者说,此次选举准备周密,程序严谨,如果所有选举点都这样的话,应该可以产生公正的结果。
四大胜招
阿中选委主席帕纳霍夫7日晚宣布,初步统计显示,执政的新阿塞拜疆党在选举中已获得125个议席中的63席,超过半数。而反对派穆萨瓦特党和人民阵线党则仅获得了4席和2席,离选前所预期的75席相去甚远。
执政党缘何能在选举中大获全胜,当地分析家认为,以下四大招数奠定了胜局:
第一,经济发展成就显著。伊利哈姆·阿利耶夫2003年当选总统以来,借助阿丰富的石油资源和连接欧亚两大陆的地理优势,着力发展国民经济,成效显著。阿国家统计委员会的数据表明,今年前9个月,阿国内生产总值与去年相比增长21.8%,人均收入增长25.4%。国际货币基金组织的最新报告也表明,在经济发展速度方面,阿塞拜疆无疑是独联体国家中最好的。继续保持当前经济、生活稳定好转的势头是记者所接触的阿塞拜疆百姓共同的心愿。正如阿利耶夫总统所言,阿塞拜疆不存在发生“ 颜色革命”的前提条件和社会基础。
第二,平衡外交以除外患。对于阿塞拜疆来说,俄罗斯是传统市场和主要贸易伙伴,在阿塞拜疆800万人口中有将近300万在俄打工,而美国等西方国家则是阿引进外资的主要来源。有鉴于此,阿利耶夫延续了其父老阿利耶夫的“平衡外交”战略:一方面保持与俄罗斯的经济联系,并确保俄南部边界不会受到来自阿塞拜疆方向的威胁;另一方面,积极发展与美国等西方大国的关系,在反恐方面与美积极合作,特别是阿不顾俄强烈反对铺设的巴库(阿塞拜疆)—第比利斯(格鲁吉亚)—杰伊汉(土耳其)石油管道,更堪称一条“政治”管道,使美国和西方国家在中亚打破了俄罗斯的垄断,获得了一条能避开俄罗斯的能源输出管线。阿塞拜疆国家通讯社副社长穆萨耶夫指出,近10年来,注入阿塞拜疆的外资金额约为250亿美元,其中大部分来自西方。如果阿塞拜疆发生“颜色革命”引发动荡,西方投资者也将是直接受害者之一。
第三,苦心筹备,力戒口实。此番竞选,阿当局没有对反对党一味打压,而是在城区非中心区域辟出专门地段供各党派开展竞选活动。既缓解了来自西方和反对派的压力,同时又可规避在市中心引发骚乱的危险;此外,选举中首次采用了喷涂墨水标记、投票站出口民调等“西方模式”,尽力迎合欧美要求,以免落下口实,用心可谓良苦。
第四,选前平叛一石三鸟。今年10月中旬,在议会大选前不到一个月,阿塞拜疆政局突起波澜,包括经济发展部长、卫生部长等在内的一批阿政府高官和商界人士因涉嫌策划暴力政变、贪污、侵吞国家财产等罪名相继被捕。阿塞拜疆“西格玛”研究中心专家阿里夫·加法罗夫认为,阿利耶夫此举堪称绝妙的险棋,不仅瓦解了反对派的图谋并消除了执政当局的内部隐患,而且向民众展示了执政党赢得大选的自信和铲除腐败的决心,可谓一石三鸟。
与执政党的周密准备相比,反对派在竞选中却是错招频出。首先是阿塞拜疆三大反对派阿塞拜疆人民党、“穆萨瓦特”党和民主党虽组成了名为“自由”的反对派联盟,但彼此间分歧颇多,各自为战,未能在各选区推出统一的候选人与执政党竞争,造成实力分散,“未选先败”。反对派在具体选战中也组织乏力。例如在提供给每个候选人的三分钟电视演讲中,反对派只是一味地在反腐、失业等问题上指责执政党,但并未提出自己的执政纲领和解决之道,难以赢得选民信任。此外,与格鲁吉亚、乌克兰不同,阿塞拜疆反对派并未推出新锐领军人物,其三大领导人上世纪90年代均曾担任过国家领导人,但政绩不佳。此后十多年中,反对派亦未能在任何选举中获得胜绩,犹如一张“破了洞的旧唱片”,难谱新曲。
选后形势变数犹存
大选前后,阿国内形势总体平静。但在投票站内外,对立各方的唇枪舌剑一直贯穿始终。特别是选举结束24小时内,有关各方相继发表评论,但看法迥然不同:
执政党副主席阿里·艾哈迈多夫坦承,选举中发生了一些违规现象,但并非主流,并不影响整体选举结果的公正性。反对派领导人阿里·克里姆利则称,已发现了大规模舞弊、违规现象,反对派将拒绝承认选举结果,并举行游行、集会以示抗议。
对形势震撼最大的冲击波无疑来自欧安组织观察团。7日中午,独联体观察团团长、独联体执行秘书鲁沙伊洛召开新闻发布会宣布,阿塞拜疆议会选举符合选举法相关规定和民主标准,将促进阿塞拜疆的民主发展。但仅2个小时后,欧安组织观察团团长阿尔塞·黑斯廷斯即在另一场新闻发布会上宣布,阿议会选举不符合国际标准,欧盟、美国等相继发表了批评言论,这使阿选后形势顿生变数。
巴库国立大学国际法教研室主任马梅多夫博士在接受本报记者采访时曾预测,执政的新阿塞拜疆党在议会选举中获胜并不意味着“颜色革命”危机的彻底消除。阿塞拜疆未来政局的走向将取决于这个外高加索国家能否继续在俄罗斯、美国、欧洲、阿拉伯国家等组成的世界大博弈格局中维持属于自己的平衡。(完) 记者 王作葵 李鼎鑫 徐力宇
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