缺乏政策扶持相关产业滞后长期污染环境

　　上亿吨粉煤灰“变宝为害”

　　11月4日，记者从甘肃省粉煤灰综合利用座谈会上了解到，将火电厂产生的大量粉煤灰用于生产蒸压加气混凝土砌块和高速公路建设，不仅可以变废为宝制造出新型节能建材，还可大大减少挖土烧砖、筑路取土，以保护生态环境，是一件一举两得的好事。但由于各方面的认识不统一及政策的缺失，甘肃上亿吨亟待利用的粉煤灰，不但不能进入城市建筑及高速公路建设市场，露天堆放后还成为新的污染源。

　　此种尴尬局面既不能与资源紧缺的甘肃省情相匹配，更与当前我国正在全面推广提倡的建设节约型和谐社会和循环经济不相符。亿吨粉煤灰已成公害11月4日下午，记者来到兰州西固热电厂的炉灰场，只见4米左右高的炉灰墙沿南滨河路绵延数公里，与黄河仅隔五六十米，灰墙内原有的水坑早已干涸并变色，风起或车过时，带起大量粉煤灰飘落在马路或黄河里。据有关人士介绍，这个老灰场建成多年，占地660余亩，因所处位置特殊，对附近的兰州市自来水公司的地下水源形成了威胁，电厂已在黄河北建了新灰场。据省经委资源环境处张锦良处长介绍，我省有各类火电企业数十家，每年产生约222万吨粉煤灰，除120万吨被水泥、建材等行业综合利用外，其余102万吨被排放到了露天堆灰场。目前，全省粉煤灰的存贮量已近乎一个天文数字，累计达1亿吨。据悉，粉煤灰大量堆积会产生诸多危害，首先成为空气污染的重要源头，有的灰场还会污染地下水，其次是增加电厂成本。开发商挣钱政府“埋单”与电厂仅一墙之隔的甘肃构件工程有限公司硅酸盐制品厂，是上世纪80年代利用电厂提供的低价灰和蒸汽建起的国营蒸压加气混凝土砌块厂，1996年前后，该厂年产砌块20余万方，排队等装的车辆最多时达100余辆。但随着其他加气砌块厂的陆续建设和灰价、汽价的升高，目前已风光不再，年产量降至8．5万方，目前仍有2万余方砌块“待字闺中”，工人也从11月1日起放了长假。该厂马厂长认为，当初建厂的目的是为了解决粉煤灰出路、提供城市节能新建材，但由于政策不到位，这个变废为宝的行业已衰落不堪，兰州目前加气砌块厂家仅剩3家在维持。虽然加气砌块厂生产的砌块容重轻、强度高、保温性能好，却竞争不过容重大、强度低、保温性能差的粘土空心砖。原因是加气砌块每立方米价格在105元左右，每立方米高出粘土砖20－35元。粘土砖的生产破坏了生态植被，却迎合了城市房地产开发商们只求成本低的需求，但最终造成的生态环境的破坏却要政府来“埋单”补偿，包括大量粉煤灰的持续污染。认识不到位难以推广省粉煤灰协会秘书长贺科治分析说，粉煤灰利用到墙体建材和公路建设中本是一件双赢的好事情，但因其主要途径局限于水泥产品和新型墙体材料产品的生产上，又受运输半径的影响，而难以推广。主要原因是：有关单位认识不到位；政府部门之间缺乏协调，信息不流畅，许多机会因此而错过；缺乏有效的激励政策，在粉煤灰用于墙体建材和公路建设上的政策支持力度不够；粉煤灰应用技术的创新能力弱，配套技术水平不高；政府调节力度不够，因为各电厂都将粉煤灰当成资源，从当初的白送到如今的每方最高售到100多元，此时政府要出来做裁判，如要求电厂适当降低收费、对粉煤灰产品实行减免税等。6项措施进行治理据悉，目前，湖北、河南、上海等省市已相继出台了粉煤灰综合利用的管理规定、条例和奖励办法，很好地解决了粉煤灰的出路问题。为此，参加座谈会的有关部门和企业界人士一致认为，为解决当前这亿吨粉煤灰的出路，我省应抓紧做好以下六个方面：各级政府和有关部门要将粉煤灰综合利用与国家建设资源节约型社会、发展循环经济的战略联系起来，予以高度重视，增强紧迫感；加大政府调控力度，如对规划设计部门、施工企业、电厂、粉煤灰加工企业等提出相对具体要求，力争使粉煤灰积存数量明显降低；提倡推广新型节能材料，积极贯彻落实“禁实心砖”、“限粘砖”等政策；鼓励粉煤灰加工企业研发科技新产品，用新产品占领市场；通过媒体和企业自身宣传，让社会各界都了解熟悉粉煤灰的益处，扩大使用领域；制定粉煤灰综合利用的政策性规章或办法，加强执法检查和处罚力度。本报记者梁峡林