罗源百余家非法采矿点肆虐挖山

　　造成植被破坏严重、山体滑坡和公路塌方，危及104国道车辆正常通行

　　本报记者 阙文龙/文 游庆辉/图

　　引子：昨日上午，在罗源县白塔乡附近104国道上，记者看到这里排起了近8公里长的车队。这是为什么呢？原来，罗源县境内100多家非法采石场挖山采石，其中相当部门就在104国道旁大肆挖山，山上植被遭破坏，导致山体滑坡，104国道的交通因此受到影响。

　　调查：

　　现状一：

　　罗源104国道两边开采石矿严重

　　昨日上午，记者驱车从福州出发，在104国道罗源境内的白塔乡、松山镇等地的公路两边看到20多个采石矿点。这些采石场周边的植被都不见了，裸露出石头和黄泥巴，一些挖掘机正在开挖石头，碎石机轰轰的响声十分刺耳。而当地村民的说法是，没有采石场前，这里的植被茂密。

　　位于松山镇迹头村东坑山的磊鑫建筑石子场，就设在104国道旁，周围一大片山体植被已遭破坏，周边还有泥石流的痕迹，这段国道线还出现了路基严重塌方的现象。走进石场，记者以要买石子为由和一名自称是老板的林姓男子“谈起了生意”。林老板说，他这里卖的石子是周边最好的，一立方石子40块钱。记者问道：“你这个采石场有办证吗？运回罗源城关途中被抓怎么办？”林老板说，他这个采石场现在还没有办证，如果要货的话他会叫人运到罗源城关，出现了问题他们会找人解决。

　　在104国道松山镇泥田村的另一个石子加工场，老板娘周女士说，她这个采石场以前曾办过手续，但在今年3月份时没有通过年检，采矿许可证被吊销了，她最近只是偶尔开采。

　　随后，记者又走访了松山镇、白塔乡的几个采石场，发现这些采石场都没有合格的开采手续。记者的调查随后在罗源县国土资源局也得到确认，这些无证采石场都是取缔对象。

　　现状二：

　　罗源全县有100多家非法采石场

　　按照国家和省里的有关规定，在国道、省道、高速公路、以及风景名胜区等地周边的一重山严禁开采任何矿石，违者将给予取缔并重罚。据记者调查了解，目前罗源县有200多家的采石场。记者的调查得到了罗源县国土资源局的证实，该局地矿科一人士透露说，目前全县经过审批发证的采石场有110家。罗源县国土资源局日前向县公安局报送的“无证采矿当事人名单的函”中说，根据有关乡镇提供的无证非法采矿名单，经过县国土资源局组织执法人员巡查落实，全县有111家采石场非法开采花岗岩等矿产资源，并在开采过程中不同程度使用火工器材。

　　危害：

　　大肆开采矿石引发山洪频发路桥冲毁

　　大肆开采国道旁的矿石也带来巨大的危害。昨日，记者在104国道罗源境内看到，在采石场分布较密集的地段，国道路基塌方、山体滑坡的现象极为严重，有些路段已经无法在原来路线上加固，不得不重新开辟新路。而在没有采石场的路段，路基塌方、山体滑坡现象并不那么严重，即使有塌方、滑坡，面积也不大。

　　据一名道路施工人员介绍，上月初“龙王”台风带来特大暴雨，造成山洪暴发，104国道许多路段被冲毁。目前104国道罗源县境内出现了五六处桥梁和道路的路基被冲毁的现象。除了大雨的因素外，更主要的原因是国道两边出现了许多的开采石矿点，一遇暴雨就出现山体大面积塌方。

　　福州市交通部门一不愿透漏姓名的人士告诉记者，“龙王”台风期间，罗源的交通受损是全市最严重的，尤其是104国道多处严重冲毁。该人士还十分担忧地说，严重的山体滑坡甚至可能导致国道地基下陷，随时都可能出现地基塌方。这种情况去年曾在罗源县境内的高速公路上出现。目前104国道一些路段至今还实行交通管制，只允许一个方向的车辆通行。

　　这位人士还说，104国道罗源境内出现如此严重的情况绝不是偶然的，并不全是暴雨造成的，究其根源关键是这一地带的乱开采所造成的恶果。无序乱开采直接导致植被破坏、山体滑坡，极易造成山洪暴发，冲毁道路路基和桥梁。目前罗源县内交通出现这种现象是一个典型的教训，希望相关部门尽早采取强硬措施。

　　罗源县国土资源局的有关负责人也赞成上述观点。他说，罗源一些乡镇长期以来过度大肆开采矿山和砍伐森林，导致植被被严重破坏、水土流失严重，一遇到暴雨就引发山洪暴发。

　　林业部门对非法采石的危害也有自己的看法。福州市林业部门有关负责人说，在道路周边的山上乱开采，今后山体大面积滑坡随时可能发生，危害的不单单是公路，甚至还有村庄和农田。

　　非法采石还带来另外一个安全隐患。罗源县公安局刘副局长说，非法采石场的存在，容易引发一些不安定的社会治安。非法采石场的雷管炸药从哪里来的？私自运输雷管炸药途中发生爆炸该怎么办？这些后果都是难以估量的。

　　原因：利益驱动助长非法采石场泛滥

　　既然都知道危害这么严重，采石场的存在也不是一天两天了，难道就没有人管吗？记者了解到，石矿的开采办证审批及开采由国土资源部门来管，植被破坏情况有林业部门来管，雷管炸药由公安部门监管，还有各地乡镇政府负责辖区的监管责任。可是为什么在104国道旁还有如此多的无证采石场呢？

　　记者调查发现，罗源县境内出现这么多非法采石场关键是受利益的驱动。罗源县松山镇、白塔乡、中房镇、洪洋乡、起步镇、霍口乡等地的石材坚硬，是加工石板材和建筑石子的好材料，加工出来的石板材和石子也比较畅销。

　　松山镇迹头村一个采石场的老板说，他在这里开采石头5年了，以前也曾办过证，但办证手续十分烦琐，要经过好几个部门审批，每年年检都要做很多材料，所以只办2年就再也没去办证了。他给记者算了一笔账，办证和各种手续费一年下来要三四千元，一方石子可买40元左右，如果不要办证，一年可“赚”5万多元。

　　除了利益的驱使外，无证采石场能够存在还有其他“土壤”。罗源县政府也曾多次组织有关部门严厉打击非法石板材加工窝点，但至今还有许多无证矿场仍然在非法开采。一些知情人士告诉记者，这些非法采石场之所以敢于置国家政策法规于不顾，主要是他们的背后有执法部门的人员充当“保护伞”。

　　松山镇的赖镇长说，镇里曾多次整顿采石场，但一些老板往往在执法人员来检查时就关门。点多面广，监管起来有难度，据他们了解，目前仅松山镇就还有13家无证采石场。

　　对策：

　　发现一处无证采石场就追究相关领导责任

　　面对目前罗源县非法开采石头的现象，罗源县政府将有哪些措施呢？

　　罗源县政府一不愿透露姓名的人士说，出现这些非法采石的现象，县领导也曾多次组织相关执法人员检查，但不少采石场老板经常乘执法人员休息时开采。目前在全县还存在这些非法采石场也暴露出相关执法部门的监管不力，长期执法行动不够。

　　他告诉记者，近日县政府专门召开了会议，决定在下一个阶段在全县重点打击无证开采石头的矿点，目前整治方案正在进一步修改。根据县领导的指示，将在全县范围内拉网排查非法采石场，如果没有合法手续的采石场一律给予取缔。在整顿摸查后还发现有非法采石场的，只要发现一处就追究所在乡镇分管领导的责任，问题严重的就地免职，如果非法采石场出现安全事故，或者出现人员伤亡的，还就将追究所在乡镇一把手的责任。除此之外，还要追究相关监管部门的相应责任。

　　罗源县国土资源局有关人士表示，他们将配合有关部门再次对采石场进行全面摸底，发现无证开采的，一律取缔，并砸毁所有的机器设备；对有证的也将严加监管，只要出现违规情况，将收回开采许可证。

　　罗源县公安局刘副局长说，公安部门主要是对采石场雷管炸药的监管和审批，只有全部合法手续的采石场，才将计划定期给予适量的雷管炸药，并由公安部门专人送到制定的采石场。如果出现违规行为，立即停止供应。公安部门也将配合有关部门严查非法采石场，发现一起就立案侦察一起，情况严重的将给予刑事拘留。

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