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从“特工门”事件以及不断发生的政治丑闻中,我们应该反思谎言、政治游戏、新闻责任等问题。民众如何监督政府,丑闻又为何频频发生?“丑闻频发”的现象已引起公众的极大关注乃至愤慨,并推动着各国反腐败的立法与改革。虽然各国政治丑闻的发生都有自己的特性,但是仔细观察,它们都蕴含着一些相似的因素。人们在思索问题与寻求答案的过程中,期望……布什背影
“第四种权力”揭开政客面具
政治丑闻常常会激起公众的愤怒,而媒体也常常成为政客的工具,但更多时候,它站在人民阵营中,试图揭开政客的面具。以前的政治家更容易守住他们那些见不得人的秘密。今天,媒体曝光使政治丑闻很难秘而不宣。长达两年的“特工门”事件终于将一盆脏水泼向了白宫“核心政治圈”。而在这丑闻渐渐浮出水面的过程中,媒体的力量,让人无法忽略。
在“特工门”事件中,重要的质变点都和媒体有着密不可分的联系。从上世纪说起,媒体在所有丑闻的曝光中都发挥了至关重要的作用。
媒体是当今时代民主政治不可或缺的因素,一些人称其为“第四种权力”。“水门”、“特工门”等事件中新闻监督作用体现的淋漓尽致。
在政府工作过程中,媒体会充分发挥媒体监督的功能,以督促政府及时调整、完善甚至修改。按照西方主流民主理论,大众传媒是为公众而不是为政府而设立的,政府是公民的易犯错误的公仆,它有滥用职权的自然倾向,必须要受到监督。大众传播媒介因为信息传递迅速、受众广泛等特点而成为监督政府、政党的有效手段之一。
大众传媒为将政府、政党及相关人员的活动公之于众,一直投入很大人力、物力去挖掘政府、政党及有关人士公开活动背后的隐情。一旦政府、政党中的某些人员(如官员、党魁、竞选者)的违法、腐化、渎职、桃色事件等丑闻被曝光,会形成巨大的舆论压力,轻则陷于困境,重则身败名裂,退出政治舞台。
《人民日报》记者何军
不同的丑闻相似的原因
政治丑闻近年来的曝光频率大为增加,丑闻案件不断上升已经成为各国政治中的一个突出问题。它已引起公众的极大关注乃至愤慨,并推动着各国反腐败的立法与改革。虽然各国政治丑闻的发生都有自己的特性,但是仔细观察,他们都有着一些共同的东西在里边。
首先,因选举造成的政治丑闻是数量最大的,为了获得选举的胜利,一些政党和个人通常会采取一些极端的做法。著名的“水门”事件就是一例,此举虽然是政治事件,但在调查中,尼克松的做法无疑违反了法律。在美国,根据法律,只要面对法官举手宣誓后,说了假话,就是伪证。尼克松作为国家执法部门的最高首脑,在众目睽睽下违反法律,当然应该受到制裁,这才体现法律面前人人平等。美国是个有清教徒传统的国家,对诚实有着很高的要求。美国人的观念是,你可以犯错,而诚实地认错,往往可以得到原谅。
其次,竞选成本的剧增迫使各个政党及其候选人通过各种手段筹集资金,从而诱发了腐败。自从20世纪70年代以来,选举中的竞选成本急剧上升因而构成了政党财务的一个沉重负担。不断增长的政党财务支出和有限的甚至不断减少的政党正式财政收入迫使各主要政党通过各种手段筹集资金。作为一种交易,那些向执政党捐献更多的钱的公司不可避免地会在有关的政策问题上获得更大的影响,或得到公共工程或服务的合同以作为回报。韩国和日本的政治献金就是典型的案例。
再次,腐败行为道德成本的下降给腐败行为的剧增赋予了新的刺激因素。新自由主义使得一些传统的行为准则被认为已经过时,政治家们变得更加实用和自私。另外一个因素是各政党试图证明其非法筹集资金的作法的合理性。他们声称,如果政治家是为本党筹集资金而非追求个人致富,那么他们的所作所为就是无可非议的。
第四:新闻媒体加大对腐败丑闻的报道和揭露力度以及公众对政治家腐败丑闻的愤慨也促使腐败问题成为当代世界政治生活中一个突出问题。记者和编辑把他们的角色界定为民族良心的“守护人”并将揭露政治家的错误行为纳入自己的工作任务之中,这也是20世纪以来,政治丑闻频现的重要原因。
徐冰川
幕僚替罪羊难挡政治亏损
近现代以来,政治丑闻屡见不鲜,然而总统的高级幕僚因此而遭受刑事起诉者并不多。在尼克松政府时代,有“水门”事件的共犯;接下来的里根政府,“伊朗门”让总统本人直接卷入丑闻。只是历史经验告诉我们,每当政治丑闻爆发,最后都是幕僚代替总统受过,付出最大代价。
“特工门”事件迫使切尼副总统的幕僚长利比遭受起诉并宣布辞职。他的罪名包括妨碍司法、作出不实声明与伪证。
回顾20世纪后半叶,每一件政治丑闻不只毁了涉案幕僚,也伤及总统和他所属的政党。
虽然每件丑闻很快就为人淡忘,但是丑闻爆发时立即性的后果都十分严重:国会控制权易手,总统诚信受创,更常见的就是幕僚献上自己政治生命的人头。
根据美国总统历史学家达利克指出:“即使长期来看这些丑闻对于执政当局而言未必算是乌云罩顶,但在短期内对总统的影响力与对党的控制力都极具毁灭性”。
例如1993年曝光的东京佐川快件公司贿赂案,直接导致自民党痛失政权。而历史上最具毁灭性的丑闻首推尼推水门案,尼克松为此下台以免遭到弹劾。但在他下台前,已经有一堆幕僚率先走路,包括他的白宫幕僚长与内政顾问。
虽然有许多的惨痛的教训摆在眼前,但是许多政客还是会在巨大的权钱诱惑面前,忘掉丑闻的代价,铤而走险,最终落得自毁前程、损害政党的下场。
《东方早报》俞懿晗
新闻分析
政党斗争为丑闻煽风
在华盛顿,人们总结过两条黄金定律:第一,永远、永远不要向大陪审团撒谎。第二,政客的谎言要比普通人撒谎的破坏力大上1000倍。不幸的是,利比同时印证了两者的正确性。随着“特工门”的真相逐渐解开,本次政治风波到底能给布什以及他领军的共和党造成何种伤害呢?
小布什上周的民调支持率“历史性地”跌至39%,这也给共和党明年中期选举的获胜计划亮起了红灯。而民主党也早已操起讨伐大棒,进行着声势浩大的攻击。布什政府的“特工门”丑闻再一次成为落在政敌手中的“把柄”。
所谓风水轮流转,当年饱受丑闻攻击的克林顿政府官员终于等到了落井下石的好机会。在一番正义凛然的“同情”之言后,民主党内昔日的“克家军”尖刻地指出,克林顿不过是“性问题”上犯了错,而且没有坦白承认错误。至于小布什?“那是为了打击(人们)对战争的批评之词,蓄意进行的报复性泄密。”
在历次丑闻当中,反对党这样嚣张的态度并不鲜见。虽然丑闻出现根源在于不轨政客的确做了不该去做的事情,但在丑闻影响力和杀伤力扩大化的过程中,反对党的“煽风点火”也起了催化剂的作用。
西方民主的基础和结构的内涵是容许不同利益集团的代表党派在规则范围内争夺,比如“水门”事件和克林顿的性丑闻都在一定程度上表现了这种党派利益的认识。而这次“特工门”事件,也同样体现了这种党派斗争。
在“特工门”事件曝光后,试图争夺民主党领袖地位的几名竞争者似乎都想利用这一事件显示一下自己,但东一榔头西一棒槌地乱打,没能打着布什的七寸。由于群龙无首,受攻方没乱,民主党自家阵营倒显出一片乱象。“特工门”事件将去向何方,我们尚不能断言,但是毫无疑问的一点是,如果民主党和新闻界拿不出惊天动地的“货”,那么该丑闻对布什政府将形不成致命打击。
《南方都市报》记者王儒
本报综合编辑徐冰川稿件支持
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