持续近两个月的德国大联合政府组成谈判11日终于尘埃落定。在经历一系列波折后，联盟党和社会民主党(社民党)当天就新政府组成和主要政策等问题达成一致。

　　“我非常高兴地告诉你们，德意志联邦共和国历史上第二个联邦大联合政府协议已经达成，”即将出任总理的联盟党领导人安格拉·默克尔在新闻发布会上说，“这是一次孕育着新机会的联合。”

　　经过近两个月的马拉松式谈判，联盟党和社民党最终拟定了一份130多页的备忘录，对未来政府人员组成和一系列重大政策作出安排。

　　联合政府协议还有待14日提交各自党代表大会分别表决通过，但应该不会出现意外。这为德国议会定于22日正式批准默克尔出任总理铺平了道路。由此，默克尔将成为德国历史上首位女总理，也是首名东德人执掌德国政府权杖。

　　在9月18日举行的联邦议院选举中，默克尔领导的右翼联盟党虽然击败了现任总理格哈德·施罗德所属的中左翼社民党，但却未能超过半数。为了保证新政府立根稳固，这对老“冤家”不得不坐在谈判桌前，商讨联合执政。

　　而左右翼政党组成大联合政府的现象在德国历史上也只在上世纪60年代出现过一次。

　　一方　新华社供本报特稿

　　新闻背景

　　一波三折的组阁谈判

　　在宣布协议达成的新闻发布会上，默克尔露出了笑容，一脸释然。历时近两个月的谈判艰难前行，真可谓一波三折。

　　谈判初期，由于默克尔和施罗德在新政府领导权问题上互不相让，连续三个星期的磋商始终没有取得重大进展。

　　在10月10日达成的一份协议中，施罗德终于作出让步，这位现总理后来表示，将不会在新政府中担任任何职务。作为交换筹码，大选中落后的社民党在新政府中几乎与联盟党平起平坐，并且把持着财政部长和外交部长这两个要职。

　　正当谈判即将转入最后阶段时，社民党主席弗朗茨·明特费林10月31日却因为党内权力争斗意外宣布，他将不再担任党首职务，这给组阁谈判一度蒙上了阴影。

　　紧随其后，联盟党内部基督教社会民主联盟(基社盟)主席埃德蒙·施托伊贝尔也弃默克尔而去，宣布不再出任新政府经济部长一职。大联合政府谈判几近崩溃。

　　即将在14日至16日举行的社民党大会上卸去主席职务的明特费林说:“我们没有人为大联合政府作好了准备。有许多问题需要解决，这就是我们过去几周所做的事情。”明特费林仍将出任副总理兼劳工和社会部长。

　　新华

　　新闻分析

　　默克尔的担子不轻

　　按照联盟党和社民党最终达成的联合组阁协议，新政府在接下来的4年任期里将着力减少高额预算赤字，提高就业，推动德国经济发展。

　　临近谈判最后期限，联盟党和社民党10日在调整增值税问题上取得突破性进展。为了弥补高达350亿欧元(约合410亿美元)的预算赤字，新政府将在2007年把增值税由现在的16％上调到19％。

　　同时，为了满足社民党的主张，针对高收入阶层的个人收入所得税也会被提高。

　　然而，新政府还没上台，增税计划就已经引起了产业界不满和媒体的消极回应。批评人士认为，提高税率只会进一步抑制消费支出，无益于刺激经济增长。

　　“大联合政府只是人员变动，而没有政策改变，”亲商界的自由民主党主席吉多·韦斯特韦勒说，“大联合政府已决定恣意增税。”

　　此外，联盟党和社民党还同意加强对雇员合法权益的保护，从2012年起逐步将退休年龄从65岁提高到67岁。

　　在外交政策上，新政府将寻求改善与美国的关系，加强与欧盟成员国的合作。

　　在核能政策上，社民党主张占据上风，全德国17座核电站仍将按照原先计划，于2021年全部停止运转。

　　新华

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　　经历艰难的组阁谈判后，默克尔终于露出胜利的笑容。