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近日回农村老家，与亲友闲聊之际，忽听到隔壁小学内传来孩子们用蹩脚普通话读课文的声音，心中不禁对老师的水平怀疑起来。向亲友打听才知道，原来是学校临时招的代课老师在教孩子，很多村子的大部分老师都是这样的代课老师。面对这种情况，村民们并没有抱怨老师，因为如果不是这些代课老师，他们的孩子将没人教，而这些代课老师的每月代课费平均只有300块，最多也不超过500块，这一点钱还是由村民们凑起来的，虽然少了些，但本来就不富裕的农民能挤出这些钱来已相当不容易了。听到这些，笔者忍不住为农村基础教育担忧。笔者的老家并不是中国最贫穷的地方，情况尚且如此，推而广之，中国广大的农村将会有多少名这样的代课老师呢？此时已不能对他们的教学质量过于苛求，而应该反思一下对于农村基础教育投入不足的问题。
看不到我国教育取得的成就是错误的，看不到存在的问题也是错误的。基础教育是政府的义务，基础教育对象的面广、数量大，理应有更多的财政投入。有学者计算过，正常的教育财政投入比例，应是：初等教育50％，中等教育40％，高等教育10％。但据《2004中国教育不平等状况蓝皮书》中介绍“中央政府的财政教育经费的绝大部分投向了高等教育。在整个90年代，这一部分始终高达90％左右，而包括高中在内的中小学得到的比例始终未超过1％”另据国务院发展中心做的一个调查，整个义务教育的投入：乡一级承担了78％，县占了11％，省是9％，中央只有2％。而在我国比较贫困的地区，县和乡是基本没有能力来承担义务教育重担的，乡镇一级的负担就是农民的负担，所以，越是贫困的地区公办教师越分不下去，代课教师的比例越高。代课教师是没有得到国家承认的，他们的工资是村集体和农民来付，学校的设施是由农民集资修建，一些资助项目只够集中在乡一级的中心校，边远的贫困地区很难得到。虽然有的地方也得到了如希望工程、手拉手的一些项目，可是这个数目也非常有限。
窃以为，要改变目前这种颠倒的教育财政投入状况，一是要加强对农村教育重要性、平等性的认识，二是要用立法的形式来强制保证城乡教育财政投入的公平。同时在目前农村教育师资缺乏的情况下，对于现有的代课教师也应给予必要的重视，虽然他们的学历不高，水平也有限，教学质量也通常不达标，但即使是这样，在义务教育阶段他们以非常少的工资承担了比别人重很多倍的责任，挑起了农村教育的重任。除了应该给他们适当提高工资以外，也应该对他们进行必要的培训，使他们能胜任自身工作，如此，才能保证农村基础教育的质量。如果农村基础教育不能被给予足够的重视，我们民族的未来将会十分危险，这决不是危言耸听。
王秀娟
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