亚太经合组织(APEC)第17届部长级会议15日至16日在韩国釜山举行,为18日至19日在釜山举行的APEC领导人非正式会议做准备。随着这次峰会日渐临近,今年APEC领导人非正式会议所要讨论的重点已成为国际舆论首先关注的一个焦点。根据主办方韩国的介绍,今年APEC会议的主题是:“走向一个大家庭———应对挑战,追求变革”。会议期间,领导人将举行两次全体会议,第一场会议的主题是“贸易自由化进程”,将讨论支援世贸组织多哈发展议程(DDA)谈判、对1994年在印尼茂物举行的APEC领导人非正式会议制定的“茂物目标”进行中期评估、讨论区域贸易安排及自由贸易协定、加强经济技术合作及消除贫富差距等问题。第二场会议主题为“安全与透明的亚太地区”,领导人将围绕开展反恐合作、共同应对传染性疾病、应对自然灾害、能源安全和反腐败等问题交换意见。会议结束时将发表《釜山宣言》和推动世界贸易组织多哈回合谈判的特别声明。
今年的APEC领导人非正式会议是在经济全球化及区域合作的大背景下召开的。当前,世贸组织多哈回合谈判停滞不前,下月将在香港举行的世贸组织部长级会议的前景仍不乐观。今年是对APEC1994年制定的“茂物目标”作中期评审的年份。同时,今年的APEC峰会还面临一些关乎人类安全和能源安全的新挑战。这些都直接或间接关系到APEC的经济发展以及今后的方向。由此可见,今年APEC领导人非正式会议将重点对“茂物目标”进行中期评估;推动多哈回合谈判取得进展;商讨各方在禽流感的防控、加强反恐、反腐败和减灾等领域的合作。
加强多边贸易体制,消除区域贸易壁垒是APEC的重要目标之一。APEC成员中多数是世界贸易组织成员,其贸易额占世界总量的近一半。其中美国和日本是“重量级”的发达国家,中国是最大的发展中国家,在全球多边贸易谈判中具有较大的影响力。APEC各成员领导人在这次会议上将发出支持世贸组织多哈回合谈判的强烈政治信息,并在会议结束时发表一份特别声明,以推动多哈回合谈判取得实质性进展,结束这一回合谈判。
另外,防控新发传染性疾病和重大自然灾害后的救援行动也是APEC领导人关注的焦点。去年APEC领导人非正式会议后,印度洋地震引发的海啸和今年卡特里娜飓风给APEC有关成员造成重大生命财产损失,为灾后救援行动提出了新课题。目前,禽流感疫情是全球关注的焦点。进入11月,亚洲禽流感疫情的蔓延之势令人担忧,给人类安全和APEC的经济带来潜在威胁,已引起各成员国领导人的高度重视。13日闭幕的APEC高官会议已表示将向领导人非正式会议提交一份《关于防控禽流感和减轻禽流感灾害的建议》,包括各成员及其共同防控禽流感的方案。此外,会议还同意于2006年上半年在越南召开有关防控禽流感的APEC部长级会议,并于同年4月在北京举行防控新型传染病的研讨会。综合新华社、中国国际广播电台报道