再过一个多月，江苏就将走完21世纪的前5年。我们将以什么样的成绩敲开新5年的大门？今天，江苏省发改委、江苏省统计局在无锡召开全省社会发展评价工作现场会。

　　从两部门公布的2004年度江苏省社会发展评价工作结果（表格见本版和A4版）中，可以看到江苏社会发展正向着“和谐”态势努力前行。刚刚闭幕的省委十届九次全会提出，到2010年江苏全省要进入小康社会，在全省群策群力谋划“十一五”的当前，这份评估结果告诉了我们今后的具体努力方向。【发展报告】社会发展取得长足进步

　　江苏省发改委和江苏省统计局从人口素质、生活质量、社会结构、公益事业、社会保护等五个方面，遴选了34个指标，将反映社会发展基本特征的评价指标统一为反映社会发展水平的总指数，对全省和各省辖市2004年社会发展情况进行了评价。

　　2004年全省社会发展综合指数为104.4,其中：人口素质指数18.63,生活质量指数27.79,社会结构指数17.40,公益事业指数24.28,社会保护指数16.34。全省社会发展指数是以上年为基期进行计算的，其结果反映了社会发展的进程。与去年相比，全省社会发展总指数提高了4.4个百分点。从上述各项指标中可以看出，2004年江苏省社会发展总体水平又上了新台阶，尤其是生活质量和公益事业进步较快。【存在问题】地区发展差异仍然存在

　　首先，在人口素质、生活质量、社会结构、公益事业、社会保护五个领域中，进步最快的是生活质量领域，在上年的基础上提高了2.8个百分点。公益事业领域次之，提高了1.3个百分点。但人口素质、社会结构领域小幅提高，社会保护领域呈下滑趋势。

　　其次，苏南、苏中、苏北社会发展水平差距较大。苏南、苏中、苏北社会发展综合指数分别为133.94、96.72、65.35。另外，城乡之间发展不平衡。2004年全省城镇居民人均可支配收入比农村居民人均纯收入多5728元，是农村的2.2倍；城镇居民家庭恩格尔系数40%，农村居民家庭恩格尔系数44.2%。【评价结果】苏州人生活质量全省最高

　　各市社会发展指数是以当年各市平均值进行计算的，主要用于市与市之间社会发展水平的比较。根据2003年、2004年公布的结果，在全省13个省辖市中，无锡已经连续两年位居第一。今年的现场会设在无锡召开，某种意义上也是对无锡发展成绩的一种肯定。南京无锡争做第一

　　值得一提的是，无锡市已经连续两年综合指数名列第一位。而省会南京和苏州这两个市也毫不示弱，相互间咬得很紧。记者查阅3年来江苏社会发展水平评价结果发现，2002年综合指数前三位的排序依次是：南京、无锡、苏州；2003年变成：无锡、苏州、南京；2004年则变成：无锡、南京、苏州。南京和无锡“争”第一比较激烈。另外，常州、镇江则已经连续两年（2003年、2004年）分别保持着第四、第五的位置。发展势头各具特色“人口素质”最高———苏州

　　人口素质指数具有比较优势的有苏州市（27.66）、无锡市（25.93）、常州市（25.37），三市以较低的人口增长，良好的卫生保障，领先的初中升学率以及人才优势，获得了前三名。“生活质量”最高———苏州

　　生活质量指数具有比较优势的有苏州市（51.14）、无锡市（48.56）、常州市（43.03），三市生活质量各具特色，不相上下。苏州市在人均地区生产总值、城乡居民收入、居住面积、文化娱乐消费方面领先全省；无锡市在恩格尔系数、百户家庭电脑拥有量和有线电视入户率上占有优势；常州市农村自来水普及方面表现突出。“社会结构”最佳———南京

　　社会结构指数具有明显优势的市是南京市（37.46），无锡市（25.18）和苏州市（22.27）分列第二、三位。南京市以城市化水平高，就业结构优化，人口负担轻获得高指数。“公益事业”最强———南京

　　公益事业指数具有相对优势的是南京市（33.85）、无锡市（31.43）和常州市（28.84）。南京市科技活动投入大，万人拥有的县级以上公共文化机构多，城市人均拥有的公共绿地面积也居全省之首。“社会保护”最好———南通

　　社会保护指数具有明显优势的是南通市（25.79），其次是宿迁市（21.46）和泰州市（19.65）。南通市以全省最低的城镇登记失业率、较好的社会安全，以及合理的收入分配，位居第一。宿迁市以良好的社会安全保障和较合理的收入分配位居第二。三个梯次较为明显

　　从评价结果中可以看出，无锡、南京、苏州、常州4个市明显处于“第一梯次”，综合指数都在130.0以上；而镇江、扬州、南通、泰州4个市则明显处于“第二梯次”，综合指数都在91.0到110.0之间；而盐城、连云港、淮安、徐州、宿迁5个市则处于“第三梯次”，综合指数在61.0到79.0之间。这与2003年的状况没有大的变化，区域发展不平衡现象依旧较为明显。通讯员裴郁春快报记者郑春平