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时间：2005年11月16日08:59 来源：北方热线-沈阳日报 |
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委员提案建议小区严禁公车过夜
停车难问题是市民普遍关注的热点问题，此事也得到市委、市政府及人大代表、政协委员的高度重视。11月15日，记者在采访中了解到一个好消息：沈阳市政协委员张新清在今年市政协会议上提出的《关于加强居民区机动车停放管理的建议》提案，相关部门已经办复，《沈阳市居民住宅区机动车停放管理办法》将得到修改，停车难问题有望得到破解。
张新清委员在提案中建议，新建楼盘应建立足够的机动车停车场，为车主提供泊车场所；旧小区在征得附近居民同意的前提下，划定停车区，按车型、停车时间收取停车费，停车费按比例分配给社区、管理者及附近居民，公安局、物价局等制定全市统一收费标准及分配办法；对居民不同意停车的地段，则不能停车，附近车主应到其它停车场停车。交警及派出所深入居民区检查，对违规者教育、制止、处罚；严禁公车在居民区过夜，应到单位指定车库停车。
此提案被交到沈阳市公安局进行办复，市公安局在办理情况报告中表示，我市企事业单位和私家车辆数量日益增加，而停车场仅1000余个，只能提供6万余个停车泊位。因此，市公安局对《沈阳市居民住宅区机动车停放管理办法》进行了修改，拟请市政府常务会议审议。
修改后的办法规定：对停车场实行市局，区、县（市）局，派出所三级管理。同时，组织力量对全市机动车拥有量、停放情况及发展需求进行调研，并根据情况统筹规划居民区停车场的设立；审定停车场停放条件和安全措施，并对看车员进行资格审核培训工作。
采取人防、物防、技防结合的方法，提高机动车防范盗抢的能力。一是将盗窃机动车及牌照的时间、地点及常用手段公之于众，增强机动车车主的防范意识。二是健全措施，减少盗窃机动车及牌照的案件发生。在积极筹建停车场的同时，加强居民区整体防控能力，发挥社区民警、巡逻民警、巡逻车及治安联防队、社区治安巡防队的作用，指导并调动以社区治保会为主体的义务巡逻队、看家网、治安信息员的积极性，解决居民区机动车及牌照丢失问题。
小区办说条例业主大会给车做主
居民住宅小区停车成为难题，常常是地下车位和地上车库不足，而房前屋后的一些空地却没有施划停车位，导致了乱停乱放。对于园区停车，有车业主与无车业主有时也有分歧，究竟小区停车该咋办？11月15日，记者采访了沈阳市房产局住宅小区物业管理办公室。副主任杨洪仲说，解决小区停车难问题时，小区停车得依规行事。
谁有权决定设置停车位？杨副主任说，根据《物业管理条例》中第五十五条规定，利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业管理企业的同意后，按照规定办理有关手续。出租车位所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。所谓相关业主，是指如果在住宅楼下停车，受影响最大的便是一、二楼的住户。如果他们不同意，那么就不能划停车场。
业主大会该怎么开？其决定是否对全体业主有约束力？持不同意见的业主不依规办事行不行？杨副主任说，《物业管理条例》规定，业主大会可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但应当有物业管理区域内持有1／2以上投票权的业主参加。业主可以委托代理人参加业主大会。业主大会作出制定和修改业主公约、业主大会议事规则，专项维修资金使用和续筹方案等决定，必须经物业管理区域内全体业主所持投票权2／3以上通过。业主大会的决定对物业管理区域内的全体业主具有约束力。也就是说，决定一经形成，即使有不同意见，也得遵守。
如果小区业主出现一些不遵守小区停车规定的行为，物业公司有针对此行为的执法权吗？该如何处理？杨副主任说，《物业管理条例》第四十六条规定，对物业管理区域内违反法律、法规规定的行为，物业管理企业应当制止，并及时向有关行政管理部门报告。由此可见，物业公司没有执法权，业主出现违法、违规的行为，可由相关的行政管理部门来处理。
交警部门努力：路边停车位可救急
住宅小区车库和停车泊位先天不足衍生出的停车难问题，在导致小区周围道路交通混乱、拥堵的同时，也影响了城市静态交通秩序。近年来，市交警支队为规范道路交通秩序、缓解住宅小区停车难问题做出了不懈努力。
据市交警支队交通处迮琦科长介绍，到2004年底，沈阳市城区路侧停车泊位共有1.2万个。2005年，交警部门针对中小学校、住宅小区周围的三四级马路，新增划路侧停车泊位6000余个。尽管如此，这些新增泊位对迅速增长的私家车来说，仍然是“杯水车薪”。
针对目前沈城私家车车多库（位）少的现状，交警部门采取的救急措施是，夜间原则上允许机动车在不影响其他车辆通行的前提下，可以在没设禁停线或禁停标志的三四级马路上，实行单侧停放。对不按规定随意停放的车辆，交警将按违停予以处罚。
为了进一步规范沈城静态交通秩序，市交警支队还在一环路内的“三纵三横”（“三纵”即青年大街—北京街—北陵大街，和平大街，南京街—黄河大街；“三横”即十三纬路，中山路，市府大路）六条道路路侧新增了106处停车标志。对停车泊位超过20个以上的地方，设一个停车场，增加出入口和指示标志，方便市民停车。
迮科长还告诉记者，2006年，交警部门将在全市主次干道进一步推广静态停车秩序管理，把设置停车标志的重点延伸至住宅小区，解决住宅小区车位不足、停车混乱问题。为此，市交警支队将借鉴国外经验，对机动车辆实行限时限路停放，即在居民住宅相对集中的三四级马路和车流量不大的道路单侧，施划一定数量的停车泊位，允许居住在小区内的居民私家车辆从晚6时到早7时，在这些路段“按位停放”。
规划部门支招：绿地下多建停车场
困扰沈城市民的停车难问题，究竟该如何解决？11月15日，记者就此采访了沈阳规划设计研究院。
一位资深专业人士说，沈阳市现在正处于一个机动车快速增长期，必然面临着“停车难”的问题，这也是国内外大城市共同面临的问题。我们必须清醒地意识到：停车位的供给永远无法满足机动车的增长速度，解决交通拥挤和停车难的唯一办法是大力发展公共交通。结合沈阳的实际情况，可以采取以下措施来缓解停车难的问题。
一是利用住宅小区周围的支路进行限时停车。一般住宅小区周围的道路大部分为支路或街巷路，可以在晚7点至早7点之间允许停车，白天的时候要还路于交通。
要制定合理的停车设施收费标准，以市场运作手段，调动建设停车场的积极性。目前地面停车场一个泊位大约2元／小时，地下泊位5元／小时，路边停车泊位2元／次。由以上的收费标准看出，路边停车的收费低甚至是免费的。建停车场不赚钱，谁还会再建停车场？该专业人士认为，正是收费水平的差别造成了路边停车位拥挤不堪，而停车场的停车位较为空闲的局面。将来要合理解决这一问题。
修建地下停车场。该专业人士说，在资金允许的情况下，修建地下停车场，用地下空间解决停车问题是一个很好的途径。其中，包括住宅在内的建筑项目要尽可能地配建地下停车场。另外，可以在规划城市绿地时建设地下停车场，这样，可以一举两得，既美化了环境，又增加了停车泊位。本组稿件由吕良德、高志广提供
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