中新社北京十一月十七日电(记者朱大强)香港、澳门回归祖国后，内地与港澳地区出入境管理部门更加密切了联系，进行了有效和成功的合作，特别是在出入境政策调整、重大突发性事件处置以及人员交流培训等方面合作日益深入，形式与内容更加丰富，为维护港澳地区繁荣稳定做出了积极贡献。

　　按照“一国两制”方针和《基本法》的有关规定，内地与香港、澳门实施各自的出入境管制，但在制定和出台往来港澳出入境管理法律、政策时，必须充分考虑内地、香港、澳门三者之间出入境法律制度的衔接，相互配合。内地公安机关出入境管理部门与港澳地区出入境管理部门密切联系与合作，是往来港澳出入境管理工作的一大特色。

　　公安机关出入境管理部门不断提高管理服务水平，以进一步放宽政策、简化手续为重点，陆续出台了内地居民赴港澳地区从事商务活动、就业、就学和“个人游”等便民利民措施。往来港澳地区政策逐步放宽，办证手续不断简化，服务水平稳步提高，并顺利开展“个人游”试点工作。内地居民往来港澳地区人数大幅增加。从一九九四年至二00四年的十年间，内地居民申办赴港澳地区通行证件和各类签注由七十六万多人次增至一千三百多万人次，增长十七倍。

　　建立联络机制，共同维护内地与港澳地区间正常的出入境秩序。公安部出入境管理局与香港入境事务处、澳门治安警察局及澳门身份证明局分别建立了定期工作会晤制度。通过合作，研究制定了香港、澳门永久性居民在内地所生子女赴香港或澳门定居的审批办法，建立对亲子关系存疑的香港、澳门永久性居民在内地所生子女进行亲子鉴定的工作机制；妥善处理了内地居民在香港滞留要求取得香港居留权的有关问题。

　　同时，积极配合和支持香港实施“优才计划”、“专才计划”、“人才计划”和澳门从内地输入劳务；方便内地居民赴港澳地区就学；放宽了内地居民赴港澳地区从事商务活动的政策等。近年来，港澳地区出入境管理部门与内地省级公安机关出入境管理部门也建立了直接联系核查机制，大大提高了双方合作的工作效率。

　　内地与港澳地区出入境管理部门建立完善了内地居民赴港澳地区从事违法违规活动预防机制和查处机制，通过各种形式、多层面地加强合作，联手打击内地居民在港澳地区从事违法犯罪活动，有效增强了管控能力。