工商部门的检查是一个必要手段　记者张玮玮摄

　　一日三餐，端上香喷喷的饭菜似乎很容易，但在这件看上去很平常的事情的背后，到底有多少个部门在为之努力呢？让我们来看看他们在食品安全防控中是如何运作的。其中防护体系包含组织和协调的食品安全委员会和对食品安全进行执法的四个环节。第一个是食品的源头主管种植养殖的农委，第二是主管生产加工的质量技术监督局，第三主管流通领域的工商局，第四是主管餐饮消费的卫生局所属的公共卫生监督所。

　　组织协调　督促提醒分责任

　　食品安全委员会主要是负责对食品安全的综合监督，组织协调和联系执法机关依法查处一些重大的事故。按照责权一致的原则，建立食品安全监管责任制和责任追究制。

　　食品安全委员会在实施监管的过程中有这么几项重要措施。一是进一步理顺有关监管部门的职责，按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主，品种监管为辅的方法，进一步理顺食品安全监管职能并且明确责任。第二强化地方政府对食品安全监管的责任，协调本地区的食品安全监管和整治工作。建立健全组织协调机制，统一组织开展专项整治。

　　在近期食品安全委员会把工作重点放在了整顿食品生产加工业，加大农业专项整治力度，从源头上防止农产品污染。狠抓薄弱环节，进一步加强食品流通和消费领域的监管。把儿童及农村食品市场整治作为重中之重，切实维护未成年人、农民和低收入者的利益。依法彻查大案要案，搞好食品安全宣传。

　　源头关　田间地头建档案

　　“塘沽区耕地总面积10760亩，其中蔬菜种植面积为5096亩。这片土地上种植的农作物是我们检查的重点。”面对塘沽区农经委上产科蒋科长的开场白，我们不难看出，在食品安全防控的链条上农经委把的是第一关。

　　将食品安全思想灌输在农户们的头脑中，具体体现在要向市农委申报无公害，进行取样化验，综合验收，所有化验合格才批准发证。但是无公害证每3年要进行一次更换。蒋科长说：“我们联合区工商局等部门成立无公害办公室，主要在春秋两季检查类似于剧毒高毒农药。第二，我们建立了田间档案制度，并且对进货渠道进行登记，逐渐形成了标准化的生产。在咱们这像春季的黄瓜都要进行标准的制定。”蒋科长说，他们下到田间地头进行一些不定期的检查，如果检查到一些不合格的企业将对这些企业提出一些整改意见和建议，在教育的办法上，咱们农委开办了学习班，并且给予一定的技术指导，每年接受培训的人数在100人次以上。

　　加工关　加工企业签保书

　　在百姓印象中质监局好像只是对一些日用品进行监管的部门，但其实质监局还对食品安全卫生也进行着监管，监管的是食品的生产和加工环节。

　　据负责质量监察的顾科长介绍，质监局在执法方面，第一在市场准入上对食物进行检查，还有对食品生产的设备一定要过关，也就是咱们经常说的硬件过关。第二对28类产品进行定期的抽样检查和发证。其中老五类（米，面，酱油，食用油，食醋）的发证工作已经在2004年底结束了。新十类和新十三类目前也在逐步落实中。第三对企业进行定期不定期的巡查，目的是在于确保食品加工企业在发证前后的做法保持一致。第四进行分级管理，实行辖区分点责任制。在塘沽的46家生产企业已经全部签订了保证书。第五进行联合检查。第六实行国家统一进行的检查。在检查的同时加大了监控力度，在方式和措施上，对企业普查建档，对原材料、食品的储藏方面也要进行检查，在检查中主要依据产品质量法。结合塘沽区的特点制定近期关于食品安全的工作重点：对桶装水，禽类肉类熟食和进口肉类冷库进行检查，并且食品的包装容器和消毒液也都要进行严格的检查。

　　流通关　六查六看不马虎

　　工商局控制着在食品安全卫生的流通领域，在规章制度上遵循索票索证制度，市场巡查制度，公事制度，食品安全报告制度和食品安全责任追究责任制度。工商局的宝局长说，工商部门主要信息渠道是群众举报中心12315电话和消协投诉。在食品卫生的掌控上一般来说都要与市场主办单位和超市负责人签订有关的食品安全责任书，然后市场主办单位和经营者签订安全责任书，做到责任到段，到片，到人。工商局作为流通环节的执法机关，六查六看马虎不得。

　　第一查经营资格，看食品经营者证照是否齐全，是否非法出租出借证照，是否超出范围经营。第二查进货票证，看食品经营者在进货时是否履行了检查验收责任。第三查经销食品，看是否有质量合格证明、检验检疫证明，是否掺杂使假，是否为国家明令淘汰、失效、变质的食品。第四查包装标识，看食品标识是否虚假，是否有产品名称，厂名，厂址，是否标明食品主要成分和含量，是否标明生产日期和有效期限。第五查商标广告，看食品商标是否有侵权和违法及虚假和误导等内容。第六查市场开办者责任，看食品市场开办者是否履行了对进场经营者资格审查的义务，经营场所内部质量管理制度是否健全。

　　入口关　打击违法获信任

　　公共卫生监督所是隶属于卫生局对食品安全卫生问题成立的。

　　今年以来，塘沽区卫生局公共卫生监督所把与老百姓生活密切相关的粮、肉、蔬菜、水果、奶制品等高危险度和消费量突出的食品列为监管重点，针对食品卫生工作中存在的突出问题和薄弱环节，集中力量，积极开展食品卫生的专项整治，积极实施食品安全行动计划，切实保障了公众的食品卫生安全。截至目前，共出动卫生执法监督员2332人次，监督检查6568次，监督覆盖率 99.77％；食品抽样检测 876件，合格率 95.68％，餐饮用具监测37084件，合格率98.17％：追究违法行为实施行政处罚 51户，取缔无证经营 56户，销毁不洁食品 100余公斤，没收违法用具90余件。

　　本版撰文见习记者王晨