编者按
“产业可持续:技术创新与广东产业升级”、“生态可持续:循环经济与绿色广东建设”、“社会可持续:教育发展与与人力资源开发”,本次“外脑会”的三大主题关乎广东的未来,关乎国计民生。目前,广东经济社会发展中还存在不容忽视的矛盾盾和问题,实现可持续发展任务艰巨!成就一个经济社会持续发展、人与自然和谐发展的和谐广东,需要科学的发展观,需要务实的态态度,举办“外脑会”本身就是科学与务实精神的体现。围绕“外脑会”的三个主题,本报记者进行了调查采访,力图通过报道勾勾勒出广东目前生态环境、产业升级和人力资源开发的轮廓。有喜亦有忧。但我们相信,今天有了科学与务实精神,就会有直面问题题的勇气,就会有解决问题的决心与行动,就会有美好的明天!
■引子
当西门子、惠普等跨国巨鳄在谈论环境问题时,赖芸以及关注环境的人士不由自主地想起广东的一个小镇:贵屿。事实上,贵屿和这些跨国公司的关系,联系得是如此地紧密。
今年5月北京科博会上,赖芸和他的绿色和平组织的同事们在科博会的展厅搭建起一个由废弃电子产品所组成的“巨浪”雕塑,“巨浪”的中央,是小小的地球。雕塑的寓意很明显:电子垃圾正在吞噬我们居住的地球。
构成巨浪雕塑的电子垃圾正是从贵屿运过去的,他们本来还想请一位在贵屿拆解电子垃圾的农民工一起到北京,去完成那一场“行为艺术”。“即使没有亲自去贵屿,仅仅看图片等资料,也让人触目惊心。”赖芸说。
井水变黑了发臭了
赖芸一年要去贵屿十几次,“哪一家是酸洗,哪一家是露天焚烧,闭着眼睛都很清楚”。贵屿,这个以拆解电子垃圾闻名的地方,似乎可以作为经济发展与环境污染严重冲突的最典型案例。
根据潮阳区政府的一份不完全统计资料显示,贵屿镇28个村(居)中从事拆解加工的村(居)有20个,从事专业拆解的企业300余家,手工拆解作坊3000多家,其中年拆解量1000吨以上的有40家,2万吨以上的有10家,有的拆解大户高峰期日拆解量高达200吨。贵屿镇党委书记黄銮文透露,贵屿大约有6万人(包括外来务工人员)从事电子拆解,接近贵屿总人口的一半。而每年的电子拆解量是155万吨,工业产值达到8亿元人民币。
上世纪80年代末90年代初,贵屿镇开始涉足旧五金电器的拆解生意,行业规模逐渐扩大,国外的电子废弃物通过深圳、广州和南海等转运点,大规模进入贵屿,80%的家庭参与到这个行业并迅速积累财富。
为节省成本,贵屿以家庭作坊的方式,采用最直接最原始的方式对电子废弃物进行拆解,这对环境造成严重污染,尤其是空气、土壤和地下水。几年前,赖芸去贵屿的时候问当地人:“你们没有把水送去检查,怎么知道不能喝?”当地人说,你看看就知道了。赖芸看到,从贵屿水井打出来的水,颜色发黑,有沉淀物和臭味。
汕头大学医学院曾对贵屿的儿童做过“电子废物回收拆解业对1~6岁儿童血铅的影响”调查,发现165名贵屿镇儿童平均血铅水平超过中毒指标,表明绝大多数儿童血铅负荷高,已处于有损健康的危险阶段;同时,该地区儿童血铅水平及铅中毒率都显著高于无电子垃圾污染的邻镇儿童,提示贵屿儿童血铅负荷升高可能与电子废物回收拆解业造成的环境铅污染有关。
贵屿原来种植水稻,上了年纪的人回想起以前在河里玩耍游泳的往事感慨万千。绿色,是他们所渴望的,虽然他们已开始厌倦这个地方。
水资源大省缺水
贵屿只是广东环境污染最极端的例子。20多年来,在中国经济最活跃的珠江三角洲地区,以工业生产总值来说,三分之二的工业集中在这个地区,劳动密集型产业在推进GDP增长的同时,同时在制造污染。人们感觉到,生活的环境正在变差。
在今年9月召开的“绿色广东”论坛上,有专家说广东如果要核算近几年的绿色GDP,有负数的可能。
这个负数是在通过GDP与耗能的比较得来。据广东省环保局的数据,广东的GDP产值耗煤量是世界平均水平的1.9倍,用水量为世界平均水平的2.3倍。单位GDP的二氧化硫排放强度是国家的33.2倍;单位工业增加值固体废弃物产生量比发达国家高出10倍。
即使与国内的其他省市相比较,广东的“绿色指数”也不容乐观:2003年,广东万元GDP能耗为0.96吨标准煤,比江苏高8%,比浙江高18%。根据能源利用效率的测算,广东省平均为36%,上海市为39%,浙江省为40%,而发达国家一般为50%。
广东水资源总量居全国之首,被认为空气中也能拧出水来。但“资源型缺水”的帽子还是戴在广东的头上。广东省40座城市中有30座供水量紧缺,四分之三的城市目前频亮水荒红灯。
高耗能下是广东本地能源的不足。国家发展和改革委员会能源研究所副研究员杨青认为,广东对外能源依赖度高达90%以上。
今年夏天,在加油站门口苦苦排队的记忆还在人们心中。缺油,缺水,缺电,缺土地,珠三角地区在负荷运转。
变绿的关键:经济转型
以上的数字对于生活在广州的市民黄伟来说有些遥远,或者模糊。但他能够感受到能源、污染等问题所带来的不便,他希望他所生活的环境是一个“绿色之地”。
对于贵屿来说,包括居民和政府,那样的环境何尝是他们所愿意的。2001年开始,汕头市、潮阳区分别对贵屿电子垃圾发展布置了整治的目标、任务和期限,彻底停止所有电子垃圾的进口。但对于当地政府,事情并非整治那么简单。
曾经稻谷飘香的贵屿已基本没有农业,除电子垃圾拆解业外,其他产业极为薄弱。拆解业是当地经济的支柱产业和财政收入的主要来源。在此情况下,鼓励拆解业升级、提高工艺水平和完善整个产业链成为减少污染的一个措施。
当然,这也不仅仅是贵屿寻求绿色的方式,“绿色广东”的关键,也是经济的升级和转型。
“绿色广东”不是简单的“绿化广东”的概念,其内涵十分丰富,大大超出了单纯的环境保护的范畴,包括了要求经济增长方式和消费模式的转变。广东省环境保护局局长李清撰文指出,粗放型的经济增长方式带来了严峻的生态环境问题,生态环境问题已成为制约广东可持续发展、构建和谐广东的制约因素。
他认为“绿色广东”有三层含义:一是绿色经济,二是绿色文化,三是绿色环境。
绿色经济的首要要求是转变高投入、高能耗、高排放、低效益的经济增长方式,通过调整产业结构,优化产业布局,发展清洁生产,最大限度提高资源利用率,使经济活动对自然环境的破坏和影响降到最小程度。它还要求不断转变和深化消费观念,实施绿色消费,选用绿色产品,减少垃圾产生,实现废物回收利用。绿色文化是一种倡导人与自然和谐相处的理念,以崇尚自然、保护环境、资源的永续利用为基本特征,绿色文化提出:环境就是资源,就是资本,就是生产力。人类社会的发展进步必须以尊重自然、保护环境为基础,坚决摒弃先污染后治理,甚至只污染不治理的发展模式。而绿色环境指的是符合科学发展观的可持续发展的良性生态系统和自然环境。
成为“绿色排头兵”
今年2月,国家环境保护总局副局长潘岳说,为落实党中央、国务院提出的科学发展观,建立中国绿色国民经济核算体系和环境污染经济损失估算体系,国家环保总局和国家统计局已于近期在十个省市,启动了以环境核算和污染经济损失调查为内容的绿色GDP试点工作。广东在此试点工作中。
2004年底,在学习贯彻胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神大会上,广东省委书记张德江首次提出“绿色广东”的构想,他说广东要进一步树立和落实科学发展观,更好地发挥排头兵作用,加强环境保护,改善生态环境,建设“绿色广东”。
在3月的全省环保规划汇报会上,张德江对建设“绿色广东”作了全面阐述,指出建设绿色广东是关系广东发展全局的战略抉择,是全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的内在要求。要在充分吸收这次规划调研成果的基础上,确立建设“绿色广东”的总体思路:以科学发展观为指导,发展循环再生的绿色经济,培育以人为本的绿色文明,建设舒适优美的绿色环境,构筑人与自然和谐的绿色生态。
张德江说,为建设“绿色广东”,对干部的考核,要引入环境评估因素。
“绿色广东”,在十一五规划中,把绿色广东界定为“关系我省未来长远发展的重大举措”。规划提出,构建资源节约型和环境友好型社会事关我省未来长远发展。要实施“绿色广东”战略,正确处理好经济发展与人口、资源、环境的关系,在全社会树立节约意识和环保意识,努力实现人与自然的和谐发展。
“绿色广东”有多远?广东正在向这个目标前行。