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| 中美关系：2005政治·外交不仅访而且频访(组图) |
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今年是中美建交以来美国部长级官员访华最为频繁的一年，到目前为止已经达到九名之多，而重头戏———布什总统的第三次访华则还在后头。与国家元首访问主要体现象征意义不同，部长级官员的访问以务实居多。在美国这样一个总统制国家，这九名部长级官员在国内的行政级别仅次于总统和副总统，很大程度地影响着美国涉及政治、经济、安全等绝大部分对外政策的制定。
国务卿赖斯：两度访华两大重任
第一次
使命：主谈台湾问题
时间：3月20日—3月21日
今年3月是美国新任国务卿赖斯出镜频率极高的月份。3月14日至21日，她在7天之内旋风访问了印度、巴基斯坦、阿富汗、日本、韩国和中国6个亚洲国家。赖斯出访之所以能够引发如此大的关注，除了她首位女性国务卿的身份之外，也与她在美国外交政策中的特殊地位有关。
担任国务卿前，赖斯一直是俄罗斯问题专家。而就任国务卿之后，赖斯首先需要完成“角色转型”———即关注点由安全领域转到外交领域，由中东地区转向全球事务，其中亚洲是她最需要着力的区域之一。而要想了解亚洲，了解日益崛起的亚洲大国———中国显然必不可少，因此，赖斯精心将中国作为亚洲之行的最后一站，也就不难理解。
赖斯此次访华时间总共不到23小时，日程排得很紧张。温家宝总理、胡锦涛主席先后会见了她。21日上午，赖斯还与吴仪副总理、唐家璇国务委员和李肇星外长举行会谈。中美双方就台湾、经贸、人权以及朝鲜半岛核问题四大问题进行了讨论。除官方活动外，她还见缝插针地安排了一些私人活动。21日中午，她在北京大学与中国学者和学生座谈，探讨美国的对外政策和中美关系。
第二次
使命：斡旋六方会谈
时间：7月9日—7月10日
2005年7月9日晚，美国国务卿赖斯抵达北京。赖斯此次北京之行，是她在今年1月就任国务卿以来的第二次访华，这样的行程安排本身就说明了中美关系的重要。而且职位等同外交部长的赖斯两次访华，都得到了国家主席胡锦涛、总理温家宝等最高领导人的会见，亦充分说明了中国领导层对中美关系的高度重视。
值得指出的是，在赖斯上次访问北京时，台湾问题是中美双方讨论的主要议题。而据媒体报道，此次双方讨论了共同关心的安全、反恐、六方会谈、人权、知识产权保护等问题。温家宝在与赖斯会晤时强调，中国坚持走和平发展道路，这一表态显然是针对美国国内对中国的和平崛起和经济发展出现的负面评估有感而发。而赖斯回应称，美方欢迎中国经济强大。
此次会晤极大地推动了中美关系的发展。在朝核问题上，中美双方在通过对话、和平解决朝核问题上进一步达成共识。在经贸问题上，赖斯也谈到了经济摩擦，但没有作为主要问题，表明了布什政府不希望贸易问题政治化，尽量避免经济问题干扰两国关系大局的稳定。此外，赖斯访华使得中美两国在意识形态领域的分歧有所下降。
副国务卿佐立克：为中美交流架桥
使命：通过高层对话减少分歧
时间：7月31日—8月2日
8月1日，中美首次战略对话在北京举行。美国常务副国务卿罗伯特·佐立克和中国外交部常务副部长戴秉国，就双方共同关心的敏感问题和国际重大问题进行对话，既“求实”也“务虚”。在中美关系错综复杂、美国对华关注异常升温的敏感时刻，这种战略对话可谓十分及时、意义重大，不仅开创了中美关系的新气象，而且有可能为中美关系的发展指引航向。所谓战略对话，是指国与国之间就最关切的双边和超越双边的战略性问题进行坦诚交流和直接沟通，以减少误判，增信释疑，划定准则，明晰目标，确保双边关系长期平稳发展。能否开展战略对话及战略对话的水平和成效如何，是检验两国关系发展程度的重要指标。
佐立克说，连续七任美国政府包括现届政府，对中国的态度都是使中国更好地参与到世界安全、经济、政治和文化体系中。现在的关键是，考虑美中双方在合作过程中，如何减少在寻求共同利益时候的代价，维持稳定的合作机制。
总统布什：“中国观”5年大变样
使命：就中美关系及重大国际和地区问题深入交换意见
时间：11月19日—11月21日
美国高官依次对华进行了访问，接下来还有一出重头戏，那就是布什的到来。布什的此次亚洲之行，中国排在第三站，但从布什访问的时间安排三天来看，以及布什在动身之前频频向中国释放的善意举动来看，布什对此次访华显然极为重视，并希望此次访华能够取得实际效果。他可能就六方会谈、人民币、知识产权等贸易问题和西藏问题等进行讨论。
巧合的是，11月16日至18日，老布什来北京参加一年一度的“北京论坛”。他先期抵京，行“民间外交”、“学术外交”、“经贸外交”之实，或许能丰富小布什的中国收获。
布什在接受凤凰卫视采访时，对中美关系甚至胡锦涛主席本人，进行了十分积极的评价。在谈到中美关系时，布什一改2001年上台时的严词相向、“竞争、敌人”的论调，而是极其罕见地用了“良好”和“复杂”两个关键词。而在谈到胡锦涛主席时，布什更是热忱地称赞胡锦涛主席“聪明”，强调胡锦涛是他“喜欢拜访的人”，因此就被学者解读为两人“投缘”。
当然，中美关系毕竟是错综复杂的，不能指望布什一次来访便可一劳永逸。而且值得关注的是，就在前不久，布什刚刚会见了美国300位科学家联名反对到访的达赖，这如果不是布什对中国历史无知的反映，就是美国有意用西藏事务牵制中国发展的征兆。
从赖斯访华看中美关系
《南方都市报》 郭惠兴
赖斯3月份行色匆匆的亚洲行，始于印度，终于中国。无论美国国务院的这项安排纯属巧合，还是别有用意，但客观上确实说明了美国重视与这两大亚洲文明古国之间的关系，尤其是中国。
众所周知，赖斯这次访华主要有两个议题———朝核问题和台湾问题。在朝核问题上，美国希望中国能向朝鲜施加压力，促使平壤回到六方会谈的谈判桌上；在台湾问题上，美国希望中国能采取一些行动向台湾表示善意，让因《反分裂国家法》而再趋紧张的两岸关系可以缓和下来。
美国之所以重视朝核问题和台湾问题，是因为这两大问题直接牵涉美国的亚太利益。而正在反恐战争和伊拉克战争左右开弓的美国，显然不希望朝核问题或台湾问题给美国带来新的麻烦。且以美国对《反分裂国家法》的态度为例，尽管赖斯在访华前曾说过这会“升高两岸紧张局势”之类的话，但她如期访问中国，并且在离开北京前宣布“布什总统期待中国国家主席胡锦涛在今年稍迟时访问美国”。这虽然不能说是美国支持《反分裂国家法》，但至少说明了美方并不认为中国通过此法会妨碍美中进一步发展双边友好合作关系。
对美国的一部分政界人士，尤其是信奉新保守主义的右派政客而言，中国崛起成为一个现代化强国，是会动摇到美国的国家根本利益的。换言之，凡是有利于中国的统一，有利于中国的富强的事务，美国都应该尽量设法加以阻止或延缓这个过程。
从这个角度来看，部分美国人在内心应该是反对《反分裂国家法》的，而美方在中国人大通过此法的前前后后，之所以只是在外交场合上耍耍嘴皮子，而没有采取什么实质性的动作加以反对，比如在上世纪八九十年代的经济制裁和外交围堵等常见的“大棒子政策”，只能说明一个事实：今日中国已非吴下阿蒙！
改革开放以来，中国的综合国力提升了不止一个档次，这是美国不得不面对的事实。此外，由于中国政府在外交上采取了广交朋友的策略，而美国近年来却因为奉行单边主义而树敌良多。此消彼长的结果就是，美国就算对中国有所不满，也不能再轻易对中国挥动大棒子了。
徐冰川供本报专稿
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