11月15日，上海市统计局该局宣布：一项综合反映上海科教兴市发展进程的全新指数———“上海市科教兴市发展指数”总体框架已经初步完成，将于明年正式向社会发布。上海市统计局负责人称：上海市建立“科教兴市指标体系”，是为了客观反映科教兴市主战略实施的效果和存在的问题，能够从总体上把握科教兴市主战略实施的进程。简而言之，就是建立一个能够全面反映上海科技创新能力动态发展的量化指标体系，让人一眼就能明了上海实施科教兴市主战略的进程。经过将近一年的努力，由“核心指标”、“评估指标”、“比较指标”和“监测指标”4个相对独立的子指标体系、总计180个指标组成的“上海市科教兴市指标体系”已制定完毕。

　　据介绍，该指标体系既综合了国际上有影响的指标，也集成了国家“创新型国家”评价体系的主要指标，同时还体现了上海特色。上海市统计局有关负责人说，兼容并蓄，适应上海发展需求，体现科教兴市主战略内涵，是这套指标体系的最大特点，其中40％左右指标是上海市新创的。其中，“高技术产业自主知识产权拥有率”、“知识服务业增加值占服务业增加值比重”、“专利新产品产值”等统计指标，是目前现行统计制度中没有的新创指标，充分体现了该指标体系的导向性、针对性、系统性和独创性。

　　从核心指标看，转变经济增长方式的导向非常明确，而这也正是上海主战略的导向———没有对GDP规模的追求，没有对GDP速度的追求，取而代之的是对可持续发展的追求。像R＆D投入相当于GDP的比例、劳动力人口中接受高等教育的比重、自主知识产权拥有率、知识服务业增加值占服务业增加值的比重等，都是体现为经济可持续发展所做的积累；而每万元GDP综合能耗、环境质量指数等，更是着眼于经济社会的和谐发展，体现了让人们享受社会发展综合成果的最终目标。

　　“上海市科教兴市指标体系”的建立，表明上海正在扭转用单一的“GDP指标”来衡量经济发展的状况，重新建立起一个能反映上海全面协调可持续发展能力的指标体系。（记者钱培坚）