市民熟悉得不能再熟悉的路灯柱，如今增添了新的功能——报警。记者昨日从深圳市公安局获悉，近日，深圳警方启用了“路灯柱报警定位标志”，利用路灯分布的特点，将其作为报警辅助设施，当报警人及时准确地说出路灯的编号时，警方便可确定报警人所处位置，并及时处理警情。省公安厅相关负责人表示，该举开创了国内先河，值得广州等城市推广使用。
数字定位 7位数字代表各种信息
昨天下午，记者一行走出深圳火车站西站口，大约前行100多米，标有“路灯柱报警定位标志”的路灯柱就映入眼帘，编号为“2034005”路灯柱正好在交通路口斑马线旁。根据记者目测，在路灯柱的3米高处喷涂上了一种“特殊标志”：灯柱上方红色圈中为“110”字样，下方为一行纵向的黑色数字。
记者沿着这根电灯柱向前行走，发现“类似”的电灯柱非常多，而其编号的数字则有序地变化着。
据了解，红色“110”是警用标识，纵向的7位数字包含了“行政区划”的信息：第1位数字表示各区，如“1”代表福田区，“2”代表罗湖区等；第2位至第4位数字表示道路；第5位至第7位数字表示灯柱和位置(位置由单、双数表示。即：东西走向的道路，南侧为单数，北侧为双数；南北走向的道路，东侧为单数，西侧为双数)等多种信息。相关人士举例说明：“1020004”指的是深圳福田区华强北路西侧的4号路灯。
编号背景 报警说不清位置误出警
深圳市公安局相关负责人表示，该市“110”接警时经常能遇到这样的情景：市民拨打了报警电话后，往往对自己所处的位置要描述半天，让报警人和接警员都感觉到费劲。接警员将报警信息转给办案民警，而民警没有及时到现场，其原因除去交通和警力原因，最常见的就是报警人讲不清楚自己所在的位置。据统计，“110”的接警时间平均为一至两分钟，其中3/4的时间却用在询问地点上。
负责人表示，深圳与广州等城市不一样，道路门牌大量缺失。而外来人口、流动人口又比较多，一方面他们对深圳的地形、位置不熟悉，另一方面，案件发生时情形危急，报警人头脑处于不够稳定的状态，因此他们往往说不清甚至说错案发地点。这往往贻误了民警快速出警的最佳战机。
为此，深圳警方认为，警方应当研究一种报警辅助设施，帮助报警人在尽可能最短时间内向“110”指挥中心说清其所在位置，方便民警能够迅速到达现场。
该负责人还向记者讲述了一个个案：去年，有位辽宁来深探亲的老人，偶然发现家对面的楼内有可疑分子，老人怀疑发生了案件，拨打110报警。由于他人生地不熟，根本就说不清楚自己身在何处。最后，民警只好跟这名报警人口头约定，在窗户边上挂把雨伞作为标志。警方通过这种方法才找到报警人居住的那栋楼房。
建设成本 平均每根柱仅花费15元
从去年开始，深圳市公安局有关领导就要求“110”指挥中心和有关部门尽快制定一套办法，方便报警人识别位置，以缩短出警时间。
经过调查，警方注意到，国外有的城市在路边建墩子或竖牌子，编上号，作为报警定位标志。但是如果按照此方案，仅深圳市区内就要修筑10多万个墩子，平均每个墩子造价近1000元，成本太高，而且影响城市规划，于是该方案被否定了。
一个偶然的机会，“110”指挥中心有关人士在参观香港消防指挥中心时发现，香港某些消防车信号被高楼大厦挡住，因此消防指挥中心在路灯柱上安上定位仪。这个发现给了他们灵感：如果将这种方法换种方式，将显著报警标志标在路灯柱上，那么问题就迎刃而解了。
深圳市公安局与市城管局路灯管理处开始商议利用现有路灯柱辅助报警的可行性，研究出一套编码规则之后，于9月中旬开始，有关部门在特区范围主要街道的路灯柱上喷涂编码。目前，特区内2.5万根路灯柱已经全部喷涂完毕并正式投入使用。
据了解，包括喷涂数字、记录数字以及将数字标示在电子地图上，一根灯柱标志所花费用只需15元。报警人只要向接警员报出路灯柱上的7位数字，警方马上就能利用电子地图迅速判断出报警人所在的精确位置。
保护措施 “牛皮癣”遮盖面临违法
目前“路灯柱报警定位标志”在市民中还需要进一步宣传推广。但是，警方同时也发现，有的路灯柱刚刚喷涂了标志，就被“牛皮癣”小广告贴住了。红色“110”是警用标识，如果有人将其破坏，警方可以依据法律法规，以破坏公安设施追究其相关责任。
针对一些尚未树立路灯柱的路段，警方决定通过设立报警定位牌，弥补缺憾。警方下一步还将对市区外的7万根路灯柱进行喷涂，下个月开始施工，预计2个月后完工。
记者昨日随机采访了一些市民。一位清洁工回答记者提问时表示，“这个编号是电话号码吧？”后来她数了数编号的位数，接着说，“不对啊，才7位数字，电话号码应该是8位才对啊？”
除了误认为是电话号码外，也有人认为是电力部门的编号，或者“牛皮癣”什么的。也有不少人通过广播等不同途径得知是报警用的编号，他们都认为这种方法很不错。
在广州，记者也采访了一些市民。一位名叫张丽的女士表示，她是江西人，来广州女儿家待了好几年，但是就熟悉住处周围的几条路，每次出门都晕头转向的，一旦遇到需要报警的时候，肯定说不出具体地点。
公务员王先生表示，将路灯柱设为报警标志很有创意，如果广州能借鉴这种方法，那么也是广州市民的福音。
中山大学社会学的李教授评价说，路灯柱报警定位标志并非仅仅是方便报警、出警，也是建设以人为本的服务型政府的具体体现，是公共服务理念的提升。
据了解，公安部已经要求深圳市公安局整理汇报路灯柱编码规则方法总结上报，部分兄弟城市如上海、杭州、成都等地的公安部门认为这种方法可有效提高报警、见警率，纷纷表示要前来取经。广东省公安厅相关负责人也表示，此举开创了国内先河，值得广州等省内城市推广使用。
编辑点评 这个主意不错
李 龙
深圳市想出了一个利用路灯柱编号来报警的高招，看过后真的要由衷佩服人民智慧的应用，很小的投入，就能产生很强的实用性和可行性，何乐而不为呢？
作为一个广州人，我觉得这种做法对广州同样具有适用性，我们不妨也借鉴一下深圳的做法，行使“拿来主义”，为广州市民和外来者报警时提供快捷方便的服务。
在广州有过报警经历的人可能不少都遇到过这样的问题，明明知道抢劫的地点，可是在报警时就是说不清具体位置，说不定因为一时紧张还会说错地方。这也难怪，广州的道路本来就错综复杂，再加上深巷、路口多，不但外来者，有时甚至连老广也搞不清具体位置。比如报警时说在广州大道南，可是广州大道南这么长，警方出警时很难确定究竟该往哪里去。如此一来就耽误了出警时间，给了劫匪有了逃脱的可乘之机。
假如有了这个路灯柱编号报警定位标志，只要往路边一看，说出路灯的编号，警方就知道现场在哪里，就会在第一时间赶到现场。而且即便在夜间也不用担心，路灯下那醒目的数字会提醒你，只要你说出数字，警方立刻就会赶到。
其实广州市在社会治安方面想出过不少妙方，像对付飞车抢夺的“钩连枪”，像东山区设立的登高捉贼“瞭望台”，像可以刀枪不入的“铁布衫”，事实证明，这些土方法在对付不法分子、维护社会治安方面都起到了不错的效果。现在有兄弟城市提前想出了一个能很好解决报警时说不清位置的麻烦，广州不妨就参照一下，利用广州现有路灯柱遍及大街小巷，分布广、密、有序的特点，让广州的路灯柱在照明之外，也能发挥一下辅助报警的余热。本版撰文 时报记者 刘 妍 通讯员 龚 宣 本版摄影 时报记者 杜 翠
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