沈丁立
美国总统布什已经结束了对东亚四国的访问。此次西行,布什意在加强同盟合作,稳定与中国的关系,并继续在中国周边编织预防性网络。
布什对日韩的访问,延续了同盟外交,但对此赋予了新含义。对于日本,布什不仅结束了克林顿1998年过日本而不入的历史,而且将日本作为首站,表明了白宫对日美关系给予首要重视的姿态。布什在京都的讲话,十分耐读,他对日本近年与美国的安全合作给予高度评价。显而易见,美国对日本的定位,是在肯定东京的政治体制的基础上,将继续鼓励双方间的整体合作,以此强化美国亚太战略的基石。
布什政府对华政策在经历了半年来的再定位后,已经明确将把中国作为与美日同谋地区稳定与经济繁荣的合作对象,已经表露无遗。布什在第二任期对华政策基调已经确定的情况下,并不以达成某种协议作为访华的任务指标。与此相照应的,是两国领导均以轻松的心情,构思中美在广泛的领域里扩大合作的可能。布什此次中国之行开创了全新的访华与对话模式。
中美对话模式的进化,反映出中国发生的变化与中国寻求与美国和平相处的政策,正日益体现其积极效果。伴随着经济的持续飞跃,中国也在取得巨大的社会进步。中国自改革开放以来获得的成就,是当今中美对话日趋平等化的重要资本。中国和平发展的宣示与作为,又在客观上使美国延续了对华合作的方针。从这个意义上,布什本次造访北京具有重要的历史意义。
毋庸置疑,美国在对华合作的同时,仍未放下防范策略,而布什与国防部长拉姆斯菲尔德在短期内先后对蒙古的访问,也不可能不被国际战略界视作美国在亚太地区编织安全网络的新招。美国也许需要更多时间来适应新兴力量和平崛起给它出的课题:防范过于消极,沟通才是积极主动营造。在这方面,美国还得适应冷战结束后其盟国韩国正在出现的变化——随着冷战的远去,美韩冷战同盟渐失意义,布什的韩国行着眼的也是美韩关系的转型。