新华网合肥11月26日电（朱道芳）安徽省巢湖市在庐江县农村综合改革试点工作取得成效后，市委、市政府近日决定，在全市范围内全面推进该项改革，主要内容是突出抓好乡镇政府职能界定、乡镇规模调整、内设机构设置，大力精简和优化乡镇领导班子，着力推进事业单位改革。

　　据介绍，今年7月起，巢湖市在庐江县进行农村综合改革试点工作。3个月的改革，该县由原来的28个乡镇变为17个镇，镇平均人口从4．3万人上升到7万人，平均面积从84平方千米上升到138平方千米。目前，这17个镇全部实现“书记、镇长一肩挑”，领导成员从以前的409人减少至153人。调整后的乡镇只设立党政办、经济发展和社会事务办等3个办公室。

　　庐江县的试点工作积极稳妥、富有成效，得到了安徽省委、省政府及省直有关部门领导的肯定。巢湖市委、市政府经过反复研究，决定总结推广庐江改革经验。

　　这次农村综合改革分两步进行，即：第一步推进行政机关改革，第二步推进事业单位改革。主要是突出抓好乡镇政府职能界定、乡镇规模调整、内设机构设置、干部人事制度改革、事业单位改革、人员分流安置和考核体系建立等7项重点工作。进一步理顺乡镇政府与农民的关系，按照有所为有所不为的原则，合理调整职能，真正做到服务优化、依法行政、上下协调、廉洁高效；坚持“主官合一、减少副职、交叉任职、分工不重、明确职责、提高效率”的原则，大力精简和优化乡镇领导班子；采取多种形式，妥善安置乡镇机关、事业单位分流人员。乡镇领导班子人数将减少三分之二，一批乡镇站所将被撤销，机构退出事业序列，人员退出事业编制，工资退出财政供给，全员置换身份。