人口骤减劳动力短缺，“钢铁”移民政策被迫松动

　　本报综合报道俄罗斯联邦委员会主席谢尔盖·米伦诺夫26日在俄罗斯移民政策会议上表示，俄罗斯计划召回2500万居住在独联体和波罗的海沿岸国家的俄罗斯族人。

　　非法移民有望入籍

　　据俄罗斯《真理报》报道，米伦诺夫在会议上指出：“俄罗斯不仅应该吸引移民劳动力，而且我们更应该将我们的同胞召回俄罗斯。”

　　米伦诺夫表示，目前独联体和波罗的海沿岸国家共居住着至少2500万同胞，对于他们来说不仅需要简化有关移民法令，同时应该制定一个他们返回俄罗斯的计划。据悉，目前俄联邦移民局正在制定有关上述问题的计划。

　　俄联邦移民局表示，俄将吸引那些在俄罗斯获得学历认证的独联体公民来到俄罗斯定居，这其中包括教师、工程师和医生等。此外，俄联邦移民局强调，所谓同胞是指目前居住在独联体和波罗的海沿岸国家，并愿意回到俄罗斯工作的俄罗斯族人。

　　从2006年1月1日起，俄罗斯将对非法移民实行一个“百万特赦”的新政策。新的移民政策，将允许在俄罗斯生活的独联体非法移民获得合法身份甚至加入俄罗斯国籍。据统计，目前俄境内的独联体公民达1500万人，其中绝大多数是非法移民，多从事着清洁、建筑、运输等底层工作。

　　多生补贴法不奏效

　　据悉，俄罗斯一直奉行如“钢铁”般严格的移民管理政策，这也是俄罗斯一段时间以来的基本国策。即便是一些苏联时期被派往塔吉克斯坦、哈萨克斯坦等边远地区支援建设的俄罗斯公民及其后代，在试图申请恢复俄罗斯国籍时也没有得到俄罗斯移民部门的怜悯。这些人曾被媒体称为“被抛弃的人”。但是随着近年来本国人口骤减，已经从根本上动摇了俄罗斯的移民政策，坚如磐石般的俄罗斯移民政策出现了松动的痕迹。

　　俄罗斯卫生部部长资料显示，过去10年里，俄罗斯人口共减少了近900万。官方预测到2050年，人口将可能减少1亿，劳动力奇缺。俄政府曾再次恢复苏联时期施行的多生补贴办法，但效果并不明显。在不得已的情况下，选择来自独联体的公民补充人口成了一个现实的解决办法。