下游如感芒刺在背

　　发生爆炸和污染的吉石化双苯厂正是在龙潭区内,而龙潭区是吉林市的工业区,聚集了大小上百家化工企业。一个"国家环境友好企业"的污染隐患尚且如此,其他中小化工企业的环保状况可想而知。当地人说,松花江边的排污口多是化工企业在排放,甚至在松花江江心底部,还有暗设的排污口。吉林省副省长李斌在11月初到松花江流域调研指出,松花江水污染防治任重而道远,必须尽快启动松花江水污染防治规划,对松花江水污染进行综合治理。

　　另一方面,李斌指出,目前松花江流域生活污染负荷已远远超过工业污染负荷,城市污水处理厂建设严重滞后,要千方百计筹措资金加快城市污水处理厂建设,探索建立城市污水处理厂市场化运行机制。吉石化的存在始终让下游的黑龙江感觉芒刺在背。据黑龙江省环境保护科学研究院副院长翟平阳介绍,目前松花江哈尔滨段的大部分污染物来自于这家企业。自从这家企业建厂后,它的排污与松花江水质的下降就有不可分割的联系,其最早的污染渊源可追溯到上个世纪五六十年代。李志群告诉《瞭望东方周刊》,水俣病这一汞污染造成的病症上世纪80年代就曾在松花江流域肆虐过。调查显示,当时的松花江存在着严重的汞污染,而污染源就来自于上游的中石油吉林石化公司。

　　此次爆炸的吉林石化双苯厂当年被称为101厂,而排出汞污染物的分厂当年被称为103厂。"当时就是我们松辽委水保局坚持把那个厂子搬迁了,才把这个问题解决。"李局长说。翟平阳提出,要治理松花江就必须关闭上游的污水口,并搬迁沿江不合理设置的化工企业。但是搬迁吉化需要的资金将会是个天文数字,短时期内政府难有财力实现这样的设想。"只可能一点点搬,那么大一个厂子一下子搬迁不现实。"李志群说。问题的难度水利部国际合作与科技司陈明忠副司长认为,在河流生态修复方面,目前国内仍处于起步和技术探索阶段。据陈明忠介绍,水污染造成的经济损失约为国民生产总值的1.5%—3%。水污染已成为不亚于洪灾、旱灾,甚至是更为严重的灾害。

　　改变这种状况的尝试正在进行。长江、嘉陵江等江河污染治理今年起试行生态补偿机制,上游污染企业有义务为下游受害市民买单。国家环保总局还将把松花江、黄河等纳入全国水污染治理的重点流域,纳入"十一五"规划。

　　在这次水污染事件中,有四个老问题又重新摆在了我们面前,考验人们的智慧:一、如果是上游,你污染了没有?二、如果污染了,你道歉了没有?三、如果道歉了,你承诺了没有?四、如果承诺了,你将如何兑现?

　　但这不仅仅是水污染的问题。有媒体发问:虽然,胡锦涛总书记和温家宝总理等中央领导人反复强调可持续发展的重要性,但是,为何到了某些地方、部门和企业来言,却形成了阻塞?是谁在故意隐瞒信息?是谁在渎职?为何此类问题在淮河就已暴露,但是,却仍然难以解决?改革开放以来,中国制定了不少堪称世界上最好的环保法规,但是,由于一些官员执行不力,规划不周,以及由于官僚主义的存在,甚至由于某些部门的腐败行为,致使环境污染在一些地方失控并蔓延。

　　这次灾难,是吉化的设计问题还是操作问题?水源上游为什么能建化工厂以及其他类型的重污染企业?政府和群众之间如何较快形成互信与互动?如何既要"为了人民",也要"依靠人民"?如何才能真正做到不是"以钱为本"发展社会经济?这些,都是此次危机留下的长久话题。《瞭望东方周刊》记者张悦/哈尔滨报道

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