俄罗斯总统普京11月20~22日访问了东京。当前的日俄关系如同日中关系一样,也存在着“政冷经热”现象。普京此次访日未能在深刻影响日俄关系的“北方领土”问题上取得进展,是一次“以经济为导向的访问”。
小泉:为石油搁置争议
多年来,日本企图通过减少投资来压俄在北方四岛问题上就范,但这如意算盘显然难以得逞。俄罗斯是世界第二大石油出口国,近年来,得益于国际能源价格高企,俄罗斯经济稳定增长。
据中国经营报报道,俄工业与能源部长赫里斯坚科在东京透露,俄日间的经济对话以独立于政治协商的方式加快运转,近期双边贸易额将突破100亿美元。日本对建设泰舍特-纳霍德卡的天然气管道也十分感兴趣,日方相关人士表示:“目前在公司和政府机构层面进行着磋商,探讨日本公司参与的规模。项目一期投资需要65亿美元。日本公司有意参与,至少是提供贷款。”
可以说,此次普京访日是双方在现实利益驱动下加强关系的又一次尝试。双方暂时搁置领土问题,寻求在能源、经贸合作以及地区安全和反恐等问题上开展合作。但是,俄罗斯以能源供应换取日本放弃领土要求的想法,和日本以投资作诱饵换取北方四岛的想法,都不免过于天真。领土问题如何得到最终解决,仍是俄日关系未来发展的晴雨表。
普京:定心丸只给半颗
日本公司已对西伯利亚和远东油气资源开发领域投资数十亿美元。日本与中国竞争,都同样把俄东部油气资源作为稳定的供应来源。俄罗斯东部油气管道的走向、向中日韩三个能源进口大国出口油气的数量和优先次序,都是俄罗斯可以灵活应用的能源外交手腕。
普京对日本承诺,东部管道修至太平洋。普京强调,俄联邦与日本建设性的伙伴关系正在形成,现在是俄日两国关系最好的时期。普京明确要建设到太平洋岸边的输油管道,保证亚太地区各国包括日本的石油需求。这条输油管道将为俄罗斯打开巨大的远景,并将加强整个地区的能源基础设施。
普京还许诺:“更积极地吸引日本企业参与西伯利亚和远东自然资源开发。”
普京与小泉此次讨论了东西伯利亚-太平洋管道的建设。俄保证,第二阶段斯科沃洛季诺-纳霍德卡管线能够如期修建,日本能够得到西伯利亚的石油。
显然,日本机构和银行可以参与管道投资建设,可能会在明年引起围绕管道投资的新一轮中日竞争。赫里斯坚科答应让日本公司和银行参与投资建设到纳霍德卡的输油管道,但不会得到股份。这样,日方可以对石油运输公司建设东部管道进行投资。可以确信,日本为了维护自己的地缘政治和经济利益,会迎合俄的倡议。赫里斯坚科与日本外相和经产省大臣签署的《在个别能源领域的合作项目》,2006年将确定日本参与修建东西伯利亚-太平洋输油管道的方式。俄方提出,要以优惠方式得到日本银行的优惠贷款。俄方在文件中对日方确认,在尽快的期限内开工建设第二阶段管道。如果中国对通往日本方向的管道提供贷款,那么中国就能够在未来的石油分配方面要求某种特惠。(杨磊)