本报记者章轲发自北京

　　“松花江重大水污染事件”引起了海内外对中国近岸海域的关注。但目前来看，我国近岸海域仍有半数海水受不同程度污染，海洋环境质量总体状况仍不容乐观。

　　昨日下午，国家环保总局有关负责人通报，在沿海地方政府的努力下，部分海域环境质量得到显著提高，但近岸海域污染问题严重，局部海域的环境质量难以改善。

　　据这位负责人介绍，2005年9月中旬,针对沿海11个省（区、市）的检查情况，环保总局、监察部、海洋局、交通部、农业部、全军环办六部门组成了三个督查组，分别赴山东、浙江、广东三省进行了督查。重点督查了严重影响海洋环境的重点污染事件，近两年来群众反映强烈的海洋环境污染和生态破坏问题的处理情况，以及2004年全国海洋环境保护联合执法检查反馈意见的落实情况。这是自2004年首次开展海洋环境保护联合执法检查以来的第二次全国范围检查。

　　这位负责人称，此次检查结果也暴露了我国海洋环境保护面临的一些问题，主要体现在以下三个方面：

　　一是全国海洋环境质量状况不容乐观，近岸海域污染问题仍然严重。2004年全国近岸海域一、二类海水比例占49.6%，三类海水占15.4%，四类、劣四类海水占35.0%。污染海域主要分布在渤海湾、江苏近岸、长江口、杭州湾、珠江口等局部海域。近岸海域海洋生态系统脆弱，大部分海湾、河口、滨海湿地等生态系统受到破坏，有毒赤潮的发生次数增加。二是陆源污染物入海总量仍然居高不下。工业污染负荷大，高污染的电镀、医药、化工、印染、制革等行业在沿海地区大量存在，尤其部分民营企业存在偷排和治理设施不正常运转的行为；农村面源污染未得到有效控制，特别是畜禽养殖污染呈加剧的趋势；城市污水处理能力较低，南方个别沿海城市的污水集中处理率为零，已建成的部分污水处理厂不能正常运转。

　　三是缺乏区域性污染防治协调机制和河海统筹的综合治理措施，导致流域和海域之间、区域之间污染纠纷问题突出，局部海域的环境质量难以改善。

　　据悉，结合“松花江重大水污染事件”等一些地方相继发生重特大安全生产事故，并引发的环境污染事件，国家环保总局昨日要求各地环保部门采取五项措施，严防污染事故的发生：

　　坚决克服麻痹大意思想，将防止发生重特大污染事故作为当前各级环保部门首要工作任务之一，确保万无一失；

　　立即开展各类重点污染源及危险化学品环境污染隐患的全面排查工作，特别是加大对居民集中区、江河流域沿岸及水源地上游危险废物排放企业的监管力度，发现环境污染事故隐患，立即责令整改，限期消除隐患，并及时向当地政府报告；

　　增强应对突发事件的敏锐性和责任感，制定并完善环境应急预案，健全环境应急指挥系统，配备应急装备和监测仪器，落实处理处置措施，一旦发生事故，应立即启动应急预案，最大限度地减轻事故造成的环境危害；

　　加强防范污染事故的宣传工作，对重点污染企业要加强技术指导和培训，对污染源周围居民进行有针对性的科普宣传，增强广大群众自我防护、自救互救意识；

　　及时做好重特大环境污染事件的报告工作，一旦发生重特大污染事件，当地环保部门必须按照规定程序，及时向环保总局报告污染状况，并随时上报调查处理的进展情况。

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