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时间：2005年11月29日08:28 来源：北方热线-沈阳日报 |
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———手破了，到诊所包扎一下。
这挺严重啊, 得动大手术！
———我的妈呀，这不给我整废了吗！
视点提示“游医”是一个游离于现行医疗体系之外的黑色群体。这一群体中的绝大多数人都没有从医资格，却无不号称包治百病。他们利用患者病急乱投医的心理，用各种手段吹嘘自己医术高超，从而诱引患者上钩，赚取昧心钱，无视患者的身心健康。
一些患者求医心切，缺乏卫生常识，当然是游医猖獗的原因之一。但是不法行医者何以猖獗、屡禁不止，这就要求有关部门更加关注，进行更深入的调研，以便拿出更好的整顿措施，尽快驱除这种脱离监管的游医团伙所带来的危险。
1几十元中药，一千五百元买回11月8日9时许，皇姑区怒江广场附近，一阵如同演杂耍般的叫卖声从远处传来：“包治百病，大爷大娘来试一试，治不好病不要钱！”
只见一名身穿白大褂的女子不停地截住一些中老年行人，口中不停念叨：“祖传秘方，免费义诊，有没有病先让我看看……”不少路过的老年人都动了心，纷纷上前请求诊断。
而在马路对面，癌症患者张新阳老大爷以憎恨的目光盯着白衣女子的行动。“自从被骗过一次以后，我再也没上过当！”他向记者讲述了一次被游医骗钱的经历。
“我去年被检查出肺癌。大夫说，我的病情处于中期阶段，如果治疗得当还有希望。
有一天午后，我刚进这个小广场，就有位中年妇女迎上来搭腔，滔滔不绝地讲了一堆专业术语。我们越谈越投机。她就说自己是学医的，现在给人看病。她用一个类似听诊器似的铁东西放在我胸口，嘴里嘟囔一阵子，然后神秘地问我，她们诊所里有位退休的‘老专家’配的药，效果很好，我想不想试试。
“就这样，在她的指点下，我和家人打车来到宁山小学后面的小区，找到‘老专家’出诊的屋子。那里简陋得很，除了桌椅、沙发，没什么多余的摆设。大夫看过我的病历，给了我很多关于治疗方面的文字资料，让我看看再拿主意。我看见资料上列举了大量病例，还有一些感谢信，有的还有电话号码，都说药效如何好。我治病心切，就花了1500元，买了两个疗程的‘特效药’。
“我还是不放心，有一天拿药找辽宁中医学院附属医院的大夫看。那位大夫告诉我，这些药都是些常见的中药材，没有什么治疗的作用，一共不过几十元。”讲到激动之处，张大爷拿出了带在身上的一些“老专家”提供的资料。记者按资料上的所谓“康复”患者的电话号码打过去，可电话里传来的不是“您拨的号码不存在”，就是“您拨的号码是空号”之类的回话，更为搞笑的是，一位鞍山“患者”家里的电话号码居然是6位数。
好奇的记者走到马路对面，也加入到白衣女子身边的围观者之中。
只见该女子正用小木棰轻轻敲打就诊者，当即诊断出一些老人患有风湿和心脑血管等方面疾病，然后拿出她自带的所谓“祖传药”，说服“患者”试服。
记者不由问道：“你是医生么，能不能看看你们的医师从业资格证和执照？”该女子说：“我这是祖传的医术，你要看什么病？”随后，她警觉起来：“你是干啥的？不看病就不要到这里瞎搅和！”说完，转而游说其他的围观者。
见状，记者只好表示自己肠胃不好，也想检查一下。女子草草地递给记者一个地址，让记者到她们的店里试一试。
2 “内科大夫”，什么病都能看？
11月9日下午16时，记者按照地址找到了位于皇姑区延河街82号楼下的一家个体诊所。在这家只有40多平方米的沿街小门市里，除了一张木桌和几把破旧的椅子外，别无它物。
一对中年男女正在坐诊。记者表示想看看胃的毛病。只听了记者对症状的粗略描述，中年男子就随手掏出了个小纸包递给记者。打开一看，里面些有呈褐色的类似鱼食状的小颗粒。“吃吧！你已经是重度胃黏膜坏损，不及时治很可能癌变！”中年男子说。
记者装成害怕的样子，仔细打量着这些小颗粒，问道：“这药没问题吧？我看你们好像没证啊？”中年男子好像听到一个笑话似的，反问道：“我们就这条件，你要是太在意了，去大医院啊，那不得宰死你？”那女子也连声说：“就是！就是！”
记者指着门外的灯箱，对他们能看内科病、接骨、风湿病、腰脱等如此之多的病表示怀疑，女子指着男子自信地说：“他可是内科大夫，内科可是啥病都能看的。”
男大夫看记者还在犹豫，赶紧劝道：“扎针便宜，你扎针吧！保证是真药。你家在哪儿？我们可以上门服务，注射针扎一次15块，一个疗程10天，总共才100多块钱。”至于注射的具体是什么药剂，男大夫一直到最后也没告诉记者。
在一个多小时的时间里，记者看到，男大夫在给病人分发药包时，十几粒褐色小药片就放在他裸露的左手掌心上。只见他的右手拿着分药的小塑料勺，一会儿仰头想想，似乎在计算剂量，一会儿低头用勺子在左手掌心上拨拉一下，把药片们分开。他面前的病人则不存丝毫异议地耐心等待着。偶尔有人问这药是哪产的，“自己家做的，保证管用，都给人开了不知道多少包了！”男大夫回答。
男大夫很有耐心地拿出了一张另一诊所的小广告单，上面写着：“高科技诊疗，著名医学教授坐诊，专治疑难杂症……”他介绍说，这家诊所在大东区，是他朋友开的，最近购置了很多检查设备。提他的名字还可以“打折”。
让记者不解的是，国家禁止向不具备医疗资质的单位和个人出售药品和医疗器械，这些诊所大夫怎么可以称自己的药品、医疗器械进自正规的医药公司？“拿钱找医药代表，这样的事都可以办！”男大夫向记者透露，一些药品如果卖给个人，医药公司的医药代表还能拿回扣。一般情况下，买的时候只要随便填一个医院的名字就可以了。一些小诊所购医疗器械基本上都是用这种办法。“你要是嫌我这儿条件不行，就到我朋友那里去看看！”
3 “游医”的特点是吹牛
记者在多日的采访中，发现了一个怪现象：游医医疗广告的一个突出特点是，游医们无一不头顶各种显赫的光环。什么“医学博士”“著名专家”……他们往往打着“科学”的旗号，散发各种医疗广告，似乎他们是专治疑难杂症的行家。
中华医学会会员、中国医科大学张中举教授在接受采访时表示，游医具有的欺骗性是不容忽视的，应该引起警惕，他们除了刊登一些不真实广告，利用医托拉取消费者外，还常在一些闹市中招摇撞骗。而敢于吹牛，什么难治治什么，是游医宣传的一大特点。
张中举教授表示，游医“行医”是趋利的，医疗广告上吹嘘得天花乱坠的种种“最先进”的检测、治疗仪器，往往有可能是假货，有的根本不是对症治疗的设备。
游医们最惯用的行骗手法就是把没病说成有病，故意夸大疾病的危险性，摧毁患者的心理防线，然后开出价格惊人的大处方，骗取患者购买他们的“特效药”。游医们招有时也适当地给患者下“诱饵”，引诱对方，致使一些贪小便宜的人上钩。有不少患者表示，“交个朋友”“相遇有缘”“免费看病”是游医最常念叨的话语。
4 以“价格优势”占领市场
据了解，非法游医一般散见于郊区、尤其是城乡结合部，而游医的最大消费群体是低收入家庭和外来人员。由于游医地点不定，没有保障，看病者上当后也找不到责任人，只好有苦说不出。
既然非法游医的医疗条件如此恶劣，那为什么常有人“青睐”游医？有位民工表示，像头痛脑热的这样小病，黑诊所的价格比正规医院便宜很多。“我们也知道那些没证的大夫不可靠，可是大医院看病手续太复杂，折腾不起，也花不起钱。上次我感冒去医院，要挂号、划价、交款、取药等，足足花了我一个月的工钱。”
游医虽然没有证件，却巧妙找到了生存之道———在他们那里，价格看上去比正规医院“低廉”很多。而最令人可怕的是，价格因素往往战胜了人们对于非法游医风险的恐惧。
5 打击“游医”面临困局
采访中，记者了解到这样一个事例。一次，卫生部门联合公安机关取缔了一个黑诊所，却发现这家诊所已经不是第一次被查封了——它不久前刚被处罚过，而后又重新开张了。
对此，张中举教授分析说，成本低是非法游医猖獗的主要原因。“他们大多在出租屋内，设备极其简陋，整个投资不过千八百元。罚钱？没有！没收工具？随便！你一走，他又来，与你捉迷藏。”
市卫生局有关人员接受采访时说，游医的确在部分地区存在，卫生部门一直没有放弃打击和监管，但是游医是流动性比较强的群体，管理难度很大。目前卫生管理部门对非法游医的管理方面尚存在诸多不足，比如在管理上，往往是管的多理的少，堵的多疏的少；在方式方法上，往往是突击行动多，经常性管理少。一些非法行医者掌握了管理者这种时冷时热、时松时紧的特点，便与之玩起了“捉迷藏”。
辽宁申扬律师事务所凌杰律师认为，游医有别于其他人群，对于游医的刑事处罚的确存在法律的难题，比如，针对医生管理而颁布的《执业医师法》，只明确了合法医师行为准则，却管不了没有任何资质的医师；刑法的“非法行医罪”要求有严重的后果，但没有后果的怎么制裁却没有规定，所以对一般的违法者又不适用。因此，在行政法和刑法之间，出现了一个空白，于是就有不法者来钻空子。根据现行的法律法规，对没有构成重伤的非法行医行为只能进行教育、没收药品及其非法所得、处1万元以下行政罚款。许多游医只要把药品藏匿，把门关掉走人，执法人员就无可奈何。
由此看来，我国对打击非法游医的政策还不够严厉，执法时还受到制约，无法对非法行医者形成足够的震慑力。
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