【作者】中国社会科学院日本研究所研究员 冯昭奎
日本外交名副其实地只剩下了一个原则,这就是对美国亲上加亲
国际先驱导报文章 日本首相小泉纯一郎11月16日与到访的美国总统布什会谈时,为自己过度靠拢美国的政策辩护,否认日本过度亲美而忽视亚洲关系。小泉说:“有人指美日关系太好会令日本失去方向,但我完全不同意这个说法,我一直相信日美关系愈密切,日本与中韩、其他亚洲国家及各国关系愈好。”
美国乐见中日关系恶化
其实,对于中日关系的“政冷”局面,小泉根本没有必要在布什总统面前做什么辩解,因为这在某种程度上正是美国希望看到的局面。最近,有日本学者访美归来,一针见血地说:“对于中日关系恶化,美国感到高兴。”
中日关系恶化为什么会令美国“感到高兴”,其原因至少有三:
其一,可以更好地利用日本牵制正在“抬头”的中国。从地缘政治看,日本是美国牵制中国的一个最佳棋子。美国显然是在有意激发日本的政治和军事抱负,力图全面“盘活”日本的经济和军事资源,为自己的全球战略服务。
其二,美国既然担心中国的发展,当然更担心一个崛起的中国与一个已经崛起的日本的接近,因为中日两个大国相互走近并加强合作,难免导致削弱美国在亚洲的影响力,有损美国在亚洲秩序中的主导地位。
其三,中日关系恶化,日本就必然要更加靠近美国,更加有求于美国,美国反过来也可以促日本国家更好地顺从它的要求,包括近期有关日本恢复美国产牛肉的进口,按美国的方案迁移普天间机场,延长自卫队驻扎在伊拉克的时间的要求。美始终把本国利益放在首位,而且有可能进一步对日本提出无理要求。另一方面,美国也没有忘记利用美日同盟对日本谋求主导亚洲的意图起到“瓶塞”作用,使日本永远成为一个能够顺从地跟随美国指挥而非对美国形成挑战的国家。
当然,对于美国来说,中日关系并非是越坏越好,这里有一条底线,这就是中日关系恶化不能损害美国的利益。一个恶化的中日关系可以成为小泉呈送给布什总统的礼物,但是,如果处理不好,这个礼物也可能成为一块砖头,砸了美国大人的脚。布什在访日前接受日本记者采访时对中日关系、韩日关系的现状表示了担忧,也说明美国从自身的利益出发,不希望小泉在中日关系上把事情做得太绝
美国国内政治发生变化怎么办?
然而,随着日本在经济上越来越融入亚洲,过度亲美外交显然有悖于日本的利益,因为无论从经济上看还是从安全上看,日本的国家利益与美国的国家利益远非完全一致。日本国民当中要求小泉政府纠正其轻视对亚外交的呼声有所增强,日本政府在美军基地问题上“唯美是从”的做法遭到相关的地方政府的抵制。媒体尖锐地提出了“日美同盟是万能药?”的疑问。在这种情况下,小泉在布什面前不得不作了一些要重视与中韩的关系的姿态以安抚国内,然而,他在谈到日本与中韩及其他亚洲国家关系时,依然是以“日美关系愈密切”作为前提,这无异是在向布什表白说,日本对中韩外交没有自己的独立性。
众所周知,战后日本外交有所谓“三原则”,即一、以联合国为中心;二、与自由主义各国协调;三、坚持作为亚洲一员的立场。尽管在战后日本外交实践中所谓“以联合国为中心”实际上变成了“在联合国舞台上追随美国”;“与自由主义各国的协调”则突出了与美国的协调,实质上变成了以日美关系作为日本外交的轴心;“坚持作为亚洲一员的立场”实际上被“脱亚入美”所替代,但是,至少在名义上日本历届内阁还是表示要坚持“外交三原则”的,然而,到了小泉内阁,日本外交名副其实地只剩下了一个原则,这就是对美国亲上加亲,与布什的外交战略挂得紧而又紧。日本有人担心,小泉这种把日本与布什的全球战略紧紧捆绑的做法,一旦遇到美国国内政治发生变化,将可能使日本陷入十分被动的局面。
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