美国总统乔治·W·布什28日说,美国要在坚决打击非法移民的同时,给前来淘金的外国人发放更多工作签证。
媒体分析指出,鉴于移民问题是影响明年美国中期选举的重要因素,布什此举旨在讨好保守社会阶层同时避免得罪工商界。
部分合法
布什说,他准备和国会一起推行“临时工人计划”。按照计划,没有合法证件的外国人将可以获得有效期3年的工作签证,之后可以申请延长3年。然后就必须返回自己的国家,住满一年后才能再次申请工作许可。
布什解释说,这个计划可以鼓励合法移民,同时弄清境内哪些人是非法移民,从而有利于国家安全和发展经济。
美国和墨西哥之间有3200公里长的边境。每年平均有100多万人为了找工作非法从墨西哥进入美国,其中大约一半是通过亚利桑那州进入美国。
不少美国人认为非法移民是暴力事件和毒品走私等社会问题的根源。
变相大赦?
布什这一折衷的移民政策在美国国内产生很大争议。许多共和党人认为,“临时工人计划”纵容非法移民,是变相大赦非法移民。
路透社分析说,布什在制定移民政策时不得不考虑到两方面需要。一方面,共和党内的保守派主张更严格地控制边境;另一方面,共和党需要争取拉美裔选民。拉美裔如今是美国增长最快的少数族裔。
《华盛顿邮报》报道说,美国曾在1986年为解决非法移民问题实行大赦,那次有大约300万非法移民获得合法身份。但那之后的非法移民不断增加,美国现有大约1000万到1200万非法移民。
推行困难
美国最近一些民意测验结果显示,多数美国人不满意布什的移民政策。布什这项“新政”将在国会遭遇狙击。
参议院多数党领袖、共和党人比尔·弗里斯特说,他将把移民问题带到明年讨论。
而美国众院虽然计划近期讨论移民问题,但将仅限于讨论边境安全问题,而布什大力鼓吹的“临时工人计划”距离实现可能尚待时日。
欧飒新华社供本报特稿