美国总统乔治· W·布什 28日说，美国要在坚决打击非法移民的同时，给前来淘金的外国人发放更多的工作签证。

　　媒体分析指出，鉴于移民问题是影响明年美国中期选举的重要因素，布什此举旨在讨好保守社会阶层同时避免得罪工商界。

　　部分合法

　　布什当天在与墨西哥接壤的亚利桑那州就移民政策发表了上述讲话。

　　布什说，他准备和国会一起推行“临时工人计划”。按照计划，没有合法证件的外国人将可以获得有效期3年的工作签证，之后可以申请延长3年。然后就必须返回自己的国家，住满一年后才能再次申请工作许可。布什解释说，这个计划可以鼓励合法移民，同时弄清境内哪些人是非法移民，从而有利于国家安全和发展经济。

　　布什还表示，美国将加强边境控制，增加边境巡逻人员，除了修建防止越境的围墙，还要用无人驾驶飞机和红外线监测等技术遏制非法入境。

　　变相大赦？

　　布什这一折中的移民政策在美国国内产生很大争议。

　　许多共和党人认为，“临时工人计划”纵容非法移民，是变相大赦非法移民。对此，布什辩解说：“这个计划不会让非法移民自动成为美国公民，也不会成为大赦。我反对大赦。”

　　布什说，非法移民给美国的学校、医院带来压力，消耗了用于执法和应急服务的资源。把非法移民带入美国的“蛇头”们还给社区带来犯罪。

　　但是布什又说，美国在成为一个法制社会的同时也可以是一个包容的社会，“临时工人计划”为美国雇主雇佣外国工人提供了一个合法途径，使那些美国人不爱做的工作空缺得到填补。

　　路透社分析说，布什在制定移民政策时不得不考虑到两方面需要。一方面，共和党内的保守派主张更严格地控制边境；另一方面，共和党需要争取拉美裔选民。拉美裔如今是美国增长最快的少数族裔。

　　《华盛顿邮报》报道说，美国曾在1986年为解决非法移民问题实行大赦，那次有大约300万非法移民获得合法身份。但那之后的非法移民不断增加，美国现有大约 1000万到1200万非法移民。

　　推行困难

　　美国最近一些民意测验结果显示，多数美国人不满意布什的移民政策。同时，国会议员们在这一问题上也存在深刻分歧，布什的移民新政策大有可能在国会搁浅。

　　参议院多数党领袖、共和党人弗里斯特说，他将把移民问题带到明年讨论。而美国众议院虽然计划近期讨论移民问题，但将仅限于讨论边境安全问题，而布什大力鼓吹的“临时工人计划”距离实现可能尚待时日。

　　新华社供本报特稿