常住在西安的市民会有一种感觉,近两年西安时常可以看到蓝天了,空气也越来越清爽了。市民们深刻地感触到“十五”期间环保基础设施建设对改善环境质量所取得的成就。
“十五”期间,我省在追求加快经济发展的同时,努力打造适宜人们生活、工作的山清水秀居住环境,一批重点工程建设步伐加快,使全省环保基础设施建设迈上新台阶。生态环境建设方面,全省5年完成退耕1100多万亩,自2001年以来,连续3年每年治理水土流失面积都在7000平方公里以上,年治理速度比5年前提高50%,年治理面积占全国治理总面积的1/8,名列全国第一,2005年森林面积已达到894.67万公顷,森林覆盖率达到43.45%。
“十五”期间,全省在环境基础设施建设方面重点实施了城市气化、渭河干流综合整治、生态环境保护和环保科技产业化推进四大环保工程,让蓝天更蓝、碧水更清、草地更绿。省政府将陕西省环境保护“十五”计划确定的目标任务分解下达到各市政府、省政府各部门、各直属机构。省政府逐年同各市政府签订年度环境保护目标责任书,并严格进行考核奖惩。省环保局先后组织编制了《渭河流域水污染防治规划》、《陕北能源化工基地环境保护规划》、《陕西省“一线两带”环境保护与建设规划》,这些规划大都经过省政府常务会审定,上升为政府行为,从决策源头协调了保护与发展的关系,也带动了环保投入的较快增长,前4年,全省环保基础设施建设每年投入均达49亿元,超过全省GDP的2%。
给我省人民带来了“看得见”的环境方面的显著变化的是一批市政高标准的环境设施建设重点工程建成投入使用。西安南郊水厂的建成,日供水能力达50万立方米,改善了西安市民的用水条件。西安、宝鸡、渭南、咸阳、铜川天然气气化一期工程竣工,年供气能力7亿立方米,改善了城市空气环境,提高了人民生活质量,西安城市生活垃圾无害化综合处理项目使得以西安为中心的大中城市的综合功能和环境质量得到进一步提升。同时,省环保专项资金安排3980万元支持燃煤锅炉改造,带动了城市环境质量改善和基础设施建设。全省拆除燃煤锅炉近5000余台,对城市空气环境的改善起到了很大的作用。
国家环境质量监测评价,2004年,我省主要城市的空气污染指数平均值已降为2.61,基本符合国家规定排放量的二级标准,酸雨污染也呈减轻趋势,让西安、宝鸡、咸阳等城市的人们享受到更多的蓝天,摆脱“大风起兮尘飞扬”的尴尬局面。“十五”期间,我省计划确定的设区城市的空气质量指标、污水处理指标、自然保护区建设指标以及环保投入等主要指标基本完成,全省空气质量总体有所好转,地级城市空气质量达到或优于国家空气质量二级标准的天数逐年增加,酸雨污染也呈减轻趋势。全省6条主要河流的综合污染指数比2000年下降了6.36,总体污染减轻,51个集中饮用水源保护区水源水质合格率达100%。纳入国家总量控制的COD、氨氮、二氧化硫、烟尘、工业粉尘和工业固体废物等控制指标均控制在国家指标以内。
“十五”期间的环保基础设施建设项目解决了一批涉及人民群众健康的区域性、流域性污染问题,全省环境质量状况总体稳定,重点城市空气质量和局部区域的环境质量有所改善,为我省经济发展、社会进步和人民群众的生活改善提供了环境保障。
(王黎明 高翔 苏辉)