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环保总局局长解振华引咎辞职内幕-
时间:2005年12月09日04:08 我来说两句(0)  

 
来源:重庆晚报

  吉林石化大爆炸时没觉察事态严峻,对两次通报未重视,错过解除污染隐患最好时机

  吉化公司双苯厂上空腾起蘑菇云的那一刻,解振华并未意识到:他的政治生涯会因此突变。轻敌?事发当天从容批阅文件

  事发当天,这位56岁的国家环保总局局长像平常一样,在北京西内南小街115号从容地批阅着文件;而在11月14日——爆炸后第二天,环保总局官方网站披露了他出任该局“依法行政领导小组”组长的新闻。

  但污染不会因人的轻视停止脚步。双苯厂距离松花江只有500米,还有排污管道与之联通。爆炸产生的苯、苯胺、硝基苯等污染物,将混在废水中侵入大江,总量约100吨。“化工厂距离水源太近是污染的最直接原因。”环保界人士评论说。但10月29日,解振华授予21家单位“国家环境友好企业”称号,肇事者中石油吉化分公司名列其中。失察?麻痹大意无应对措施

  长约80公里的污染带顺水而下,直逼拥有900万人口的哈尔滨。

  吉林省环保局提供的资料显示:在11月13日下午——爆炸5小时后,省环保局以“重要信息快报”的形式,将事故情况上呈总局值班室。由于当时检测数据尚未最终确定,也就没有数据报告。

  另据吉林省环保局称:11月14日晚7时左右,省环保局又以“专报信息”的形式将污染情况通报总局。在总局一位副局长的坚持下,此事在当晚又上报国务院。15日晨,一位副总理对此做出重要批示。但此时的解振华似乎还没有觉察事态的严峻,只派了一个专家组赶往现场。直到17日,国家环保总局的应对措施仍未出台。

  “这个通报过程是有据可查的,我们尽到了责任。”吉林省环保局一位人士说,他向记者展示了相关文件。

  但在12月1日召开的环保总局电视电话会议上,总局副局长王玉庆将过错归结于地方环保部门的瞒报:“11月14日至17日,在松花江污染事故发生后的若干天里,我局没有接到吉林省环保部门关于这起事故的信息,错过了解除污染隐患的最好时机。”总局一位人士曾对《第一财经日报》称:“老解确实有点麻痹大意了。他太相信地方上的人了,以为事情并不大。”失语?10天后才直面污染事件

  11月21日,哈尔滨宣布即将停水4天时,解振华又一次错过了机会。

  吉林石化一度称“爆炸没有造成污染”,但公众对此深表怀疑——他们寄希望于国家环保行政主管部门的权威说法。但直到23日,冰城民众为水打破脑袋时,环保总局才召开新闻发布会,直面污染事件。此时距爆炸已经整整10天。

  中共中央办公厅、国务院办公厅在12月2日发布的通报中称:松花江重大水污染发生后,环保总局作为国家环境保护主管部门,对事件重视不够,对可能产生的严重后果估计不足,对这起事件造成的损失负有责任。为此,解振华向党中央、国务院申请辞去国家环境保护总局局长职务,这一请求获得党中央、国务院批准。

  有人提出疑问:同样是中石油造成的事故,为什么2003年12月23日重庆开县井喷后,辞职的是中石油老总马富才,而这次却轮到了环保总局局长?一位政治学者解释说:“井喷是安全生产事故,主要责任在企业内部;而双苯厂爆炸只有5人死亡,造成的危害集中在环境上。”辞职也是迫于国际压力

  污染带在不断前行。专家估计:在12月10日前后,它将进入黑龙江——那是一条国际河流,中国与俄罗斯的界河。对岸的人称之为“阿穆尔河”。而在12月15日之前,污染带可能抵达俄罗斯城市哈巴罗夫斯克。

  在位于哈巴罗夫斯克的指挥中心,俄紧急救援部派出了121名工作人员,调运39台技术设备,其中包括两架飞机和18台专用车辆。指挥中心决定:在污染带抵达哈巴罗夫斯克后,城市停止供水的最长期限为3天。在宣布进入紧急状态后,哈巴罗夫斯克、共青城、阿穆尔斯克3个城市的151所中小学、136个幼儿园与学前班将全部关闭,536家食品加工企业也将暂停营业。

  “解振华的辞职也是迫于国际压力。”中国政法大学教授王灿发说。作为负责任的大国,在发生影响其他国家安全的事故后,中央政府应该有人承担责任。一个先例是SARS事件,卫生部原部长张文康因瞒报疫情遭到世卫组织批评,最终被免去职务。

  事件公开后,中国每天即时向俄方通报水质情况和监测结果。

  11月30日,已经接到“同意请辞”通知的解振华主持召开会议,根据11月29日专家组提出的松花江生态环境影响评估与修复方案,解振华提出了3点意见。还有东山再起的机会

  从出任局长到去职,一共12年;为环境奋斗则有23载。因此,解振华被媒体称为“世界上最资深的环保局长”。

  “他把环保的‘冷板凳’坐热了。”《中国青年报》评论说。在其任内,国家环保局于1997年升格为“总局”,位列正部级单位;今年的首场新闻发布会上,总局向媒体通报将叫停30个违反环评法的建设项目——总投资为1179.4亿元。此后,解振华和他的同仁又曝光了46家没有配套脱硫装置的电厂,这些雷霆手段一时被称为“环保风暴”。

  在同事的印象中,略显秃顶、戴着眼镜的解振华是一位学者型官员。武汉大学环境法教授肖隆安证实了这个说法,他是解振华的硕士研究生导师。

  “解振华还有东山再起的机会。”中国人民大学毛寿龙教授说,“他虽然在政治上承担责任,但在行政上并没有受处分,而行政上的处分对于未来升迁最有影响。现在对事件有所交代,他的政治形象未必受到伤害。”

  据南方周末



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