实习记者陈能端发自北京

　　第11次东盟首脑会议、第9次东盟－中国领导人会议（10＋1）、第9次东盟与中日韩领导人会议（10＋3）以及首届东亚峰会（10＋6）等系列峰会即将从本月12日开始在马来西亚首都吉隆坡陆续举行。在本次系列峰会中，最引人注目的是，东盟10国首脑与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度领导人在首届东亚峰会的会晤。

　　据统计数据显示，目前，中国的前二十大贸易伙伴中，东盟国家占五席，包括新加坡、马来西亚、泰国、印尼、菲律宾。2002年至2004年，中国-东盟双边贸易额以年均38.9%的速度在增长，今年1至9月，双边贸易额达到945.4亿美元，增长25.3%。东盟已跃升为中国第四大贸易伙伴。

　　新加坡国际事务研究所的研究员吴美鹏告诉《第一财经日报》，如果说东盟对中国的迅速崛起不存在一丝畏惧，那是不真实的。但因为中国所能带给东盟的商机和合作利益比威胁大，所以东盟不能够也无法逃避与中国进行对话。新加坡国立大学政治系主任李励图教授也认为，中国与东盟未来会越靠越近，中国一向秉持的观点是和周边国家保持良好关系，以促进其内部本身的发展与稳定。这种理性且务实的态度将继续主导中国与东盟未来关系的发展。

　　专家测算，到2010年中国-东盟自由贸易区建成后，东盟对中国的出口将增长48%，中国对东盟的出口将增长55%。吴美鹏表示，目前，许多东盟国家和中国进行双边贸易时，处于贸易顺差的状态。但是这并不会永久地持续下去。随着中国的经济腾飞，越来越多东盟国家与中国的贸易往来会出现贸易逆差的现象。这种趋势说明，东盟国家的经济将日渐仰赖中国，而中国若想继续显示对东盟国家的友好姿态，就必须在其他方面采取主动性。

　　2002年12月，中国与东盟各国领导人签署了《中国-东盟全面经济合作框架协议》，共同启动了中国-东盟自贸区建设进程。自两年前，双方已就协议下的贸易章程达成共识，并从今年7月开始，执行这方面的事宜。至于协议中有关投资与服务业的章程，中国与东盟则还在商讨中。吴美鹏表示：“有关投资与服务业的自贸区规则通常需要较长的协商时间。这是因为这些规则会触及到各国的经济和金融管理机制。它涉及的范围相对来说很广，所以中国与东盟的自贸区还要等一阵子才能真正地运作起来。”他同时强调，中国与东盟目前的合作步伐稳定，这是令人满意的局面。当然如果能够加快速度将会锦上添花，但要实现文件上的东西需要全面和完善的国家行政系统。没有设定好执行设施，计划肯定无法如期落实。因此严密的洽谈和协商是东盟及它的合作伙伴所迫切需要的。这次的东亚峰会就提供了这样的平台。只要各个与会国善加利用，它的实质效果会很大。

　　参加这次东亚峰会的，不仅包括东盟的传统伙伴中日韩三国，还包括新成员：澳大利亚、新西兰和印度。新加坡国立大学的李励图教授认为新成员加入这个区域组织的讨论框架有两层政治意义。

　　首先，以东盟主导的东亚峰会这次汇集了区域的主要成员国，是东盟平衡大国政治的一种展现。东盟10个中小国家虽然想通过中国和印度的崛起来寻找商机和建立更多合作项目，但这两国日渐强大的趋势也不完全让它们无后顾之忧。东亚峰会的形成恰好是个让本区域各国都有参与讨论的平台。这也表明，没有一个国家能够垄断会议的内容，东盟可以安心担任主导角色。

　　再者，多国参与东亚峰会是促进交流的好时机。若这个会议要长期举办下去，与会各国应该抓紧时机，探讨“东亚社区”（E a s t A s i a C o m m u n i t y）、“东亚身份”(East Asian Identity)等课题。对这些概念达成共识，东亚峰会才能区别与其他类似的会议，如东盟区域论坛（ASEAN R e g i o n a l F o r u m）。只有在建立自身的独特性后，东亚峰会才不会变成一个“光有外表而没有内涵”的组织活动。

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