石洪涛

　　谁也没有想到，马来西亚前总理马哈蒂尔在15年前的一个大胆设想，竟然成为他一生中做过的最值得炫耀的事情之一。

　　1990年12月，关贸总协定乌拉圭回合谈判破裂，世界经济舞台上弥漫着沮丧和挫败感。马哈蒂尔出人意料地提出“东亚经济共同体”的构想。当时应者寥寥，东亚各国大多保持沉默并心存质疑。美国立即表示强烈反对，理由很简单，排除美国的地区会议将损害美国的利益。

　　2005年12月14日，首届东亚峰会将在吉隆坡举行。参加者的名单已经列出———东盟10国、中国、印度、韩国、日本、澳大利亚和新西兰。自称在亚洲拥有重要影响的美国并未列入名单。

　　相对于欧盟、非盟等地区性组织，东亚地区一直缺少整合一体的机制，首届东亚峰会的召开给支持东亚合作的人们带来了希望。对于这样一次重要的地区性会议，本应该引起强烈关注。但是在东亚峰会召开之前，东亚地区的政治形势并不令人乐观。12月8日，日本共同社报道称，将在本周东盟峰会上正式公布的一份宣言草案显示，东盟未将本次东亚峰会视为建立未来东亚共同体的重要机遇。东盟10＋3峰会的宣言说，“东亚共同体是一个长期目标”。

　　由于历史问题，中日关系和韩日关系受到严重损害。作为东亚地区最重要的3个国家，中韩与日本关系不睦，极大地削弱了东亚地区整合的力量。中国与韩国都已经表示，在本周召开的东盟10＋3会议上，中日韩3国领导人不举行会晤，3国外长也不举行会谈。由于日本强硬坚持首相参拜靖国神社、篡改历史教科书、否认历史的荒谬立场，中韩与日本的关系在短时间内不大可能出现转机，冷淡的政治关系已经开始伤害到地区的经济关系，东亚地区国家在政治上和经济上单打独斗的状况还将继续下去。

　　到吉隆坡参加东亚峰会前，日本外相麻生太郎12月7日在东京信心十足地发表日本可以继续在亚洲扮演重要角色的“外交战略”演讲。麻生太郎不认为日本在政治上目前被中国及韩国罚坐“冷板凳”会影响到日本在亚洲的领导地位。他反驳记者的提问时指出：“亚洲并非只是中韩两个国家，其他国家，如东南亚和中亚国家，都对日本很友好。”但是，日本的政治、军事动向不仅引起中韩两个邻国的不满，也使亚洲其他邻国感到忧虑。例如，日本在争取联合国安理会常任理事国席位问题上，并没有获得几个东南亚国家的支持。相反，许多国家或者沉默不表态，或者委婉地提醒日本应该正视历史，而不是否认历史。

　　美国因为没能获得参会资格，对此一直耿耿于怀。在美国应不应该与会的问题上，东亚各国一直存在争论。由于美国与本地区的一些国家存在盟友关系，虽然美国不参加会议，相信在会议上也能见到美国的影子。

　　东盟与澳大利亚的关系向来非常微妙。在最初设计的方案上，东盟不准备邀请澳大利亚和新西兰参加。但是，这两个国家多次表达了参会的强烈意愿。东盟与澳大利亚的关系一直非常复杂，澳大利亚被称为美国“在东南亚的警察”，澳大利亚自己也认为在东南亚拥有巨大的利益。澳大利亚在印尼巴厘岛爆炸之后发出“先发制人”的言论，遭到了东盟国家的严厉批评。东盟提出澳大利亚参会的前提条件———与东盟签署友好合作协定。澳大利亚竟一口应承，在签约之后就可参加东亚峰会。约15年前，澳大利亚就对签署友好合作协定迟疑不决，当时澳大利亚开始谋求同东盟建立密切关系。当时澳大利亚声称，这项协定可能与澳大利亚同其他国家，包括同美国缔结协定的承诺相抵触。澳大利亚的这一立场引起东盟国家疑心，并削弱了两者的政治和经济关系。

　　12月7日，马哈蒂尔表示，让澳大利亚参加第一届东亚峰会将使峰会变得毫无意义，因为，澳将在会上迫使各国接受美国的那一套政策，破坏各国的团结。

　　欧盟之所以能够成功实现政治经济一体化，是因为法德两国尽释前嫌，彻底解决了历史问题，共同推动欧盟向前发展，成为欧盟前进的两大发动机。但是，综观亚洲，谁是发动机？日本、韩国，还是中国？这3个东亚大国之间错综复杂的问题使它们似乎都不具备成为发动机的条件，看来这个历史任务只有东盟才能承担。

　　12月10日，东盟同俄罗斯签订经济与发展合作协定，扩大双边的经济合作关系；12月9日，日本表示有意同东盟建立战略伙伴关系；12月9日，韩国和东盟签署了“货品自由贸易协定”；12月9日，印度商业部长纳特透露，经过一年努力后，印度和东盟建立自由贸易区的谈判已经接近完成，印度东盟自贸区预料在2007年成立。以东盟为中心，区域内国家争相发展与东盟的双边关系，将这些双边协议穿插起来，就会形成一个庞大的地区经济网络，这可能就是未来“东亚经济共同体”的雏形。东亚地区的经济整合看来要走一条与欧盟、非盟等不同的崭新道路。