2005年，重庆农民感受到了一个历史性的变化：免缴农业税及附加，农民肩上的“担子”轻了。与此同时，国家对“三农”投入的力度增大了———

　　首席记者 罗成友

　　今年59岁的杨润智是璧山县璧城街道办事处观音村一普通农妇。12月7日下午，记者走进她家，与大妈摆起了有关这几年农民负担的“龙门阵”。

　　“要说这几年我们农民的负担啊，可是一年比一年少。”她回忆道：“2001年，我家4口人，农业税和各种提留款共交了296元。人均有74元。”

　　“从2002年开始，负担逐步减轻了。”她脸上漾起了笑容，“不知咋的，那一年，我家缴纳的各种钱一下子就从296元减少到168元。村里的乡亲都说，自把田土承包到户后，缴纳的税费都是年年看涨，这突然降下来了，看来是政府收取税费的政策在变了！”

　　(背景：杨大妈和她的乡亲们说得对，我市于2002年开始全面实施农村税费改革，取消农民自实行联产承包责任制后就开始缴纳的“三提五统”提留款，改为按农业税的20%缴纳农业税附加，使我市农民年人均负担由改革前的70.21元下降为40.85元。)

　　杨大妈越说越高兴：“2002年后，我们的负担就只减不增了。2004年我去村里交农业税和负担款时，会计翻出账本看了后对我说，只交134元。我听后当时就愣了一下，咋个又叫少交呢？”

　　(背景：2004年，温家宝总理在全国人代会上宣布，从当年起，逐年降低农业税税率，在5年内全部取消农业税。我市在当年将农业税税率下调一个百分点，即全市农业税税率由7%下降为6%，秀山、酉阳等少数民族地区下降为5%，并取消除烟叶以外的农业特产税。)

　　让杨大妈没想到的是，好事一个接着一个。2004年，在降低了农业税税率的同时，国家和各级政府对农业的扶持力度在增强。我市市级财政当年就拨出了上亿元的资金，对撂荒地种植、再生稻蓄留等实行直补，让农民在减轻负担的同时，还得到了国家财政的扶持。

　　“让我这辈子想都不敢想的事在今年又发生了！”杨大妈说，“今年1月，在县城打工的儿子回家对我说，重庆日报上登的消息中说，从今年起，农业税全免了，从今以后再也不用交了。我当时听了根本就不相信，自古以来就交‘皇粮国税’，这条规矩咋个会改呢？！”

　　(背景：杨大妈不相信会改的规矩在2005年真的改了。今年初，市委、市政府决定，从今年起，全部免征农业税及附加。这一重大决策，使全市农民每年减轻负担8亿多元。也使农民缴纳了2000多年的“皇粮国税”从此“寿终正寝”。免征农业税及附加后，与去年相比，我市农民人均可以减轻24.81元的负担。)

　　当杨大妈从村干部那里证实了儿子带回来的这条喜讯后，高兴了好几天。她说：“这可是我们农民在这几年中最高兴、最感谢政府的一件事。”

　　在负担轻了的同时，政府对“三农”的投入却增多了，杨大妈对此也有感受。她说：“我们村有好多年没有修公路、修农田水利设施了。可今年我看见进村的那条公路修成了水泥路，正沟那片田里也在修排水沟，田间还在修人力车都能通行的便道。这些工程都没让我们出钱，应该是政府出的钱吧！”

　　“你说对了，这是政府出的钱。”在一旁的村党支部书记侯吉合接上她的话说：“今年，街道办事处财政投入了11万多元给我们改造村公路，投入了90来万元给我们村建1200亩蔬菜基地内的基础设施，投了10多万元给村维修水渠，10多万元建村办公室、服务站等。”

　　(背景：从今始，我市已经初步进入工业反哺农业，城市支持农村阶段。在这个阶段里，各级财政都加大了对农业、农村基础设施的投入，对农民种粮及社会福利事业的支持。农民也开始像城里人一样，逐步享受到公共财政的福利了。)

　　杨大妈亲身感受到的“少与多”，也是我市2000多万农民在“十五”期间最实在的感受。