中国扶贫基金会

　　一、活动背景

　　中国扶贫基金会主办的“扶贫中国行——走进千村万户，共建和谐社会大型公益活动”，是一个促进公民社会发育的尝试。活动旨在动员社会各界尤其是社会先富人群走出城市，走出他们的生活圈子，走进贫困乡村，了解弱势群体的生存状况，体验社会收入差距过大带来的心理冲突与和谐稳定需求；启发先富人群的善心、爱心和社会责任感；推进助人自助、救人自救的志愿，通过“认养村庄”、“认助家庭”、“认助人口”实现对弱势人群的帮助；扶贫中国行活动还将促进社会问责，促进公开、公平、公正和效率。

　　2005年10月17日，“扶贫中国行大型公益活动启动暨民生教育扶贫基金签字仪式”在人民大会堂隆重举行。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席仪式并为“扶贫中国行”大型公益活动启动揭幕。作为“扶贫中国行”大型公益活动首家联合发起单位，中国民生银行向中国扶贫基金会捐赠3100万元，设立“中国民生银行教育扶贫基金”，专向支持扶贫中国行大型公益活动。

　　扶贫中国行活动将招募千名爱心志愿者和百家爱心企业及社会富裕人群深入到百县（100个国家或省级扶贫开发工作重点县）、千村（1000个贫困村）、万户（10000个贫困农户），在真切体验贫困的同时，开展贫困家庭生存状况调查，形成相关调查报告。同时，广泛发动新闻媒体对贫困地区现状和贫困家庭生存状况进行宣传报道，尤其是对贫困地区人民反贫困的昂扬斗志、坚韧毅力和奋斗精神进行宣传报道，在全社会掀起和形成关注贫困、消除贫困、共创和谐的热潮。左权之旅是扶贫中国行大型公益活动走进千村万户的第一行。

　　二、中国扶贫基金会小额信贷左权项目介绍

　　左权县位于山西省晋中市东南部，太行山主脉西侧。全境总面积2028平方公里。全县辖五乡五镇，207个行政村，379个自然村；总人口16.02万人。其中农业人口13.69万人，占总人口的85.46％。左权县属太行山干石山区类型，平均海拔1070米。左权县属于国家级扶贫工作重点县。在全县10个乡镇中，贫困乡镇占到8个，贫困村占到176个，有2.63万贫困户，贫困人口9.25万人，占全县农业人口的67.6％。

　　小额信贷项目的主要目标人群是那些不能从正规金融机构获得贷款而又具备一定生产经营能力的穷人。项目通过为贫困地区的农民（特别是妇女）提供小额的、可持续的贷款以及技术培训、市场信息等支持性服务，提高贫困农户的自立和自我发展能力，从而改善他们的生产生活条件，并稳定摆脱贫困。

　　2001年底，中国扶贫基金会在香港嘉道理基金会的资助下，开始在左权县实施小额信贷扶贫项目。按照项目设计，左权县小额信贷项目总投资1000万元人民币，目前已经筹集贷款本金550万元，其中左权县政府提供300万元财政扶贫资金；嘉道理无偿援助250万元。

　　项目实施四年来，中国扶贫基金会的小额信贷项目已经覆盖左权县的6个贫困乡镇，累计发放贷款1670万元，共有8000多户贫困农户从项目中获得贷款支持，累计还款率达到98%以上。截至2005年10月底，左权县小额信贷项目尚有3988户有效客户，贷款余额410多万人民币。

　　中国扶贫基金会在给当地贫困农户提供贷款支持的同时，也积极筹集资金为项目区的贫困农户提供能力建设等方面的支持性服务。

　　2004年底，中国扶贫基金会与法国沛丰组织合作，并得到微软公司的资助，在左权县建立一个社区学习中心，为小额信贷机构工作人员和项目区的贫困农户提供技术培训和信息服务。

　　2005年1月，中国扶贫基金会在壳牌公司和壳牌基金会的资助下，成立了妇女加工手工艺品项目办公室，专门组织和培训项目区的贫困妇女加工生产手工艺品，并帮助她们销售到北京等地市场，形成产、供、销一条龙服务。目前，该项目已经组织和培训了近200名农村妇女，生产手工编织拖鞋、帽子、围巾以及手锈帽子与十字绣、手工剪纸和手工编制包等产品，已经初步进入北京市场。

　　三、活动目的

　　1、标志着扶贫中国行走进千村万户活动的正式启动；

　　2、通过知名歌手那英的参与，引起社会的高度关注；

　　3、了解左权县农村贫困人口的生产和生活现状，考察中国扶贫基金会在该县实施的小额信贷项目及社区学习中心、妇女手工工艺品制作等项目，充分展示左权县的贫困人口（尤其是贫困妇女）在外界（中国扶贫基金会、香港嘉道理基金会、壳牌公司和微软公司等）的帮助下，通过小额信贷项目提高自身的自立和自我发展能力，提升项目知名度。从而带动更多社会力量关注左权贫困人口，伸出援助之手帮助他们尽早脱贫致富。