中新社香港十二月十五日电(记者 方青木)世界贸易组织第六次部长级会议踏入第三天,各成员国近两天不分昼夜谈判,但仍未有结果,今天继续就最敏感的农产品补贴问题包括棉花及香蕉贸易进行讨论。欧美对削减农产品出口补贴的意见并不一致。 与会者指出,各方只是重申立场,讨论未有结论。非洲产棉国则警告,如果不取消补贴,非洲国家不会支持会议达成任何共识。
与会的巴西外长阿莫林表示,各方只是重申立场,欧盟和瑞士都反对就削减出口补贴定出时间。由美国主导的G20成员国要求大幅削减农产品补贴,但是欧盟认为应为发展中国家提供更多贸易机会,双方阵营仍各说各话,各自坚持立场。美国官员表示,除非欧盟同意开放市场,否则与会成员不会作出任何让步。欧盟则坚持美国必须先改革粮食援助,才会讨论终止农产品出口补贴的确实时间。
欧盟贸易专员曼德尔森周四强调,欧盟已经准备大幅减少农产品贸易壁垒。欧盟提出对最不发达国家给予免税及免配额的待遇,以换取发展中国家开放非农产品及服务业市场。世贸成员之间仍有不同意见,例如哪类产品及哪些国家可得到有关待遇,这需要继续商谈。他相信,今轮世贸部长级会议,可以就对三十二个最贫困国家,提供全面免关税优惠的建议取得共识。
在有关发达国家的农业补贴方面,一些在大会发言的发展中国家贸易代表认为,农业是他们国家大部分人口生存的支柱,如果农产品贸易存在不公平的问题,对他们人民改善贫困是相当不利的,也是无法接受的。多位与会非洲国家代表对传媒表示,棉花种植是他们国内农民的重要经济命脉,在无法跟已发展国家对棉花业作出大量补贴的竞争下,不少非洲国家农民,生活陷于困境。他们促请工业国尽快撤销对棉花的补贴。洪都拉斯的世贸特使卡斯蒂略说,除非欧盟同意改革香蕉入口政策,否则不会接受任何贸易协议。他期望周日会议闭幕时,可以找到各方接纳的解决方案。
但是,美国则指责外界夸大补贴对棉花价格的影响,对非洲棉花农民构成打击。美国农业官员表示,棉花补贴问题还要讨论。他认为,即使取消全球棉花补贴,西非国家棉花价格只会微升百分之三,这个并非问题核心。欧盟发言人指出,欧盟在明年一月一日实施的新关税机制,已经非常小心平衡所有发展中国家的需要,他们希望与会各方致力达成谅解。
香港舆论认为,农业补贴是世贸谈判的死结。在本次世贸的各项谈判当中,以《农业协议》的争议性最大,因而成为各方最为关注的焦点。而《农业协议》争议的核心,则在于欧盟和美国对出口产品如棉花、食糖实施的巨额补贴。此举不但令市场价格遭到严重扭曲,更导致发展中国家广大农民的生计受损。世贸会议要达至令人满意的成果,发达国家必须首先改变目前不公平的贸易制度,包括尽快取消一切扭曲贸易的出口补贴,以及大幅降低发展中国家产品的入口关税。
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