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实习生 徐兰芳 本报记者 任湘怡
网上可以买卖药品，是本月初才得到有关部门允许的。12月1日，《互联网药品交易服务审批暂行规定》(以下简称《暂行规定》)正式实施，人们足不出户就可以买到非处方药。
而记者调查发现，目前在网上卖药的，竟然大部分都是未经审批的个人卖家；面对巨大的网络市场，传统的医药商家和监管部门显得有些无所适从……
“这种药也能在网上卖吗？”
“网上有人在卖戒毒药!”最近，市民王小姐致电本报，“12月1日起可以在网上买药，我在某电子交易网站竟然发现有戒毒片出售。 这种药也能在网上卖吗？”
在王小姐的指点下，记者浏览了几家大的交易网站。在淘宝网上，记者发现，共有3个卖家在出售戒毒类药物，分为戒毒片和戒毒胶囊两种，开价从140元(最新报价)到990元不等。再看卖家登记的地址，除了上海本地外，还有辽宁沈阳、云南昆明。根据王小姐提供的讯息，记者与其中一个卖家取得了联系。
记者：你的药是从哪里来的？
卖家：我朋友是药品代理。
记者：这个药上海药店有卖吗？
卖家：有，不过价钱蛮贵的。而且要登记姓名才买得到。
记者：我跟你交易，算不算违法？有什么后果吗？
卖家：我卖的是戒毒药，又不是毒品，真是的！
记者：那你在网上卖这种药，淘宝网不管吗？
卖家：没有不让我卖啊！
为了取得“潜在买主”的信任，卖家给记者寄来了药品注册批件、生产厂家营业执照等资料。但对于记者一再提出的看“产品代理资格证书”的要求，卖家先是回避，后来虽勉强答应，但始终未能提供这方面的材料。
记者根据卖家提供的资料，找到了药品生产商——上海中药制药技术有限公司。该公司一位工作人员说，药品代理不能向个人卖药。
多种处方药违法上网出售
济泰戒毒片是一种处方药。根据《暂行规定》，网络售药，只能卖非处方药。但是，记者随后在各网站发现，除了戒毒药之外，还有不少处方药正在违法出售。
在一些交易网站上，记者发现了一种治疗甲亢的非处方药“丙硫氧嘧啶”。据华氏大药房工作人员郑先生介绍，这种药的副作用是，可能诱发红斑狼疮、中毒性肝炎、肝坏死等。郑先生再三强调：“请在医生指导下服用。”而这些说明，在交易页面均没有显示。
此外，网上还在出售一些化疗药物、治疗乙肝的干扰素。在北京某大药房网上药店页面,记者看到了“阿莫西林胶囊”，这是抗菌类处方药。店内工作人员表示，“网上的药品都能送”。当记者询问是否需验证处方时，得到的答复是“没这个必要”。
“针对个人消费者，国家药监局目前只是放开了非处方药的网络市场。”上海市食品药品监督管理局流通处陈佶向记者解释。这个“放开”，指的是和去年7月相比，当时国家药监局曾明文规定，禁止一切网络售药活动，甚至连提供药品信息服务，也得申请资格证书。
曾有记者在《暂行规定》颁布前，通过搜索工具搜索“网上药店”，发现相关记录竟达19000多条。
国家药监局宣布禁止网络售药后，一些外商停止了在中国医药电子商务领域的投资；一些希望进入电子商务的医药企业，也因此裹足不前。此后，不少专家尖锐地指出，在医药领域开设电子商务服务，有可能带来医药经营模式的革命。
正是在这样的背景下，国家药监局为网络售药，松了一个小小的口子。
目前，可允许的互联网药品交易服务分两种模式：一是药品生产、经营企业和医疗机构等单位间的交易；另一种是针对个人消费者的买卖。但是卖药的，必须获得互联网药品交易资格。
不过，即使是以“放开”的标准看，目前许多电子交易网站目前开展的药品买卖，仍然是不被允许的。
网上开店药房犹豫个人热闹
“目前，本市没有一家正规药店在网上售药。”陈佶介绍。根据《暂行规定》，申请网上售药的药店必须先申请互联网信息服务许可证，3个月之后才能申请互联网交易服务许可证。药监局将对申请单位进行逐项评分，60分以上合格。
据此推算，最早也要在春节后，上海的各大药房才能通过网络卖药。
本市一家连锁大药房的工作人员告诉记者：药房的电话订购服务比较发达，网络系统已经建立，操作经验也很丰富，因此，不需要再通过网络卖药。
也有业内人士认为，上海的连锁药房超过2000家，已可基本满足市民就近购药的需要，网络药店是否能有利润，还不确定。
“医药领域引进电子商务，是国际上的大趋势。”陈佶说。在欧洲，药剂师协会下属的药店，90%以上都开展网上药品预订服务。美国有1000多家网上药店，市场规模将近1700亿美元。
而在中国，由于监管刚刚放开，国内的医药企业还处于犹豫不决的阶段。反观个人通过网络做的一些小生意，却已是热热闹闹。“事实上，从中药、西药到注射剂，甚至一些高价处方药都可以在个人开设的‘网上药店’买到。但因为数量少、涉及面小，管理部门很难顾及。”陈佶说。
济泰戒毒片的卖家，开禁前就开始在网上卖药，而且销量更胜于传统药店。仅在今年6月，分别有2个买家，各买药1次。而据新华社的报道，今年6月，济泰戒毒片在上海11家药店试点销售，3个月、11家店的总销量仅为10盒。
监管网上卖药暂无法规参照
戒毒片为何在网上卖得比药店好？网上卖家的解释是，网络买卖，不需要提供真实姓名。而这，恰恰是网上卖药的问题之一。
一直以来，用药安全是医药界最关注的话题之一。来自国家药监局的数字显示，我国每年死于药物不良反应的近20万人。而一旦放开医药电子商务服务，处理互联网违法就成了难题。就以取缔非法色情网站为例，需要多个政府部门配合，搜索IP、跟踪调查，才能找到相应的个人。而监管网络买卖药品，目前只由药监局一家出面，执法是否能同样有力？
“《暂行规定》是政策性法规，法律约束力有限。”陈佶说，“个人之间销售药品均是违法行为，实际处理中有的参照‘无证经营’来处理；网站应该行使监管职责。”
网络改变着我们的生活。和其他领域一样，因为网络的加入，传统的医药行业也将发生巨大的变化。医药生产、经营企业，医药主管、监督单位，是不是准备好了呢？
【新闻链接】
网上购药严控数量
■药品上网销售优势不少
药品有许多适合网上销售的特点：体积小、重量轻，便于运送；有明确的规范标准，便于网上介绍说明等。传统医药经营模式需要通过批发商、供应商及医药公司等众多中间环节，大大提高了药品的价格，而网上销售可避开不必要的中间环节，使药价大幅降低。因此，药品网上销售的价格优势非常显著。
人们买药时不得不在公众场合公开自己的病情，而网上售药基本可以免除这些尴尬，保护隐私。另外，网络药店在收集病人病情等有关统计数据方面的优越性也很明显。
■医药电子商务国外盛行
医药电子商务以医疗机构、医药公司、银行、药品生产单位、医药信息服务提供商以及保险公司为网络成员，通过Internet网络应用平台，为用户提供安全、可靠、开放并易于维护的医药贸易电子商务平台。
从国外情况看，医药电子商务主要有两种，一是企业对企业的交易，即“B2B”模式，它们是主流，占整个医药电子商务交易额的85%；二是网上药店对个人消费者的交易，即“B2C”模式。这种方式业务量较小，只占整个医药电子商务的15%左右。
■欧美网上卖药限制很多
即使在电子商务发达的西方国家，网上卖药也受到种种限制。
美国对电子商务持积极支持态度，原来对网上卖药的管理也较宽松。但从1994年开始采取强制措施处罚非法网上卖药者。
欧洲许多国家对网上卖药控制都较严。在英国，网络药店要完全遵守皇家药品协会关于互联网药店服务条款的临时性建议。在网上药店买药，购药人有向药剂师咨询的机会；而且任何一种药物，只能购买两包。 | 
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